其二，民政上。即刻从山东、河北等人口稠密之地，组织移民，目標是三年內，向辽东及外东北地区，移民不少於五十万户！所有移民，官府分发土地、农具、种子，首三年免除一切赋税！”
这是百年大计，再多钱也值得。
“其三，商业上。”陈平川的木桿，在沙盘上画了一条线，“打通辽阳至山海关的商路！沿途设立军堡、驛站，由骑兵巡逻护卫，保证商旅绝对安全。朕要让关內的丝绸、瓷器、茶叶，源源不断地运到这里，换走这里的皮毛、木材、人参！朕要让辽阳，不仅成为军事重镇，更要成为整个东北亚的商业中心！”
一项项具体而又充满远见的政策，从陈平川口中说出。在场的所有官员，都听得心潮澎湃。他们仿佛已经看到，一个繁荣、强大、生机勃勃的新北疆，正在地平线上冉冉升起。
会议的最后，陈平川提到了伊凡的处置问题。
“秦锋。”
“末將在。”
“你亲率一千玄甲龙骑，將伊凡等俘虏押解回京。”陈平川的语气变得玩味起来，“路上，不必苛待他。让他吃好喝好，让他多看看我大夏的锦绣河山，多看看我大夏的民生富庶。”
“到了京城，將他软禁在鸿臚寺。派人告诉沙俄的使者，他们的將军，在我大夏做客。朕给他一个月的假期。一个月后，如果沙皇的正式批文还没送到京城，那朕就只能认为，伊凡將军思乡心切，朕只好把他的头颅打包好，替他送回去了。”
这番话，说得轻描淡写，却透著一股霸道和血腥。
在场的官员们，无不心中一凛。
这是最后的通牒。
要么，沙俄捏著鼻子认下这份屈辱的条约，用土地和白银，换回他们的將军和上万名战俘。
要么，就彻底撕破脸，准备迎接大夏更猛烈的报復。
球，已经踢给了沙皇。
会议结束，一道道旨意，隨著快马，从辽阳发出，传向帝国各地。
整个大夏北方，都因为这场会议，而开始以前所未有的速度运转起来。
陈平川站在府衙的台阶上，看著忙碌起来的城市，长长地舒了一口气。
北方的棋局，总算是布好了。接下来，就要看遥远的西方，会如何落子了。
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