话语权和决策权，这是基于党组织的领导地位和集体决策机制所赋予的权力。
而镇长主要负责政府的行政事务执行和经济社会发展的具体推动工作。
当镇长插手干部提拔事宜时，首先冲击的是这种既定的权力分配秩序，书记可能会认为自己的权威受到了挑战，进而对镇长产生不满和警惕情绪，两人之间的关系可能会迅速变得紧张起来。
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