市委三楼的小会议室里，烟雾缭绕。
买家峻坐在长桌一端，面前摊开的笔记本上密密麻麻记录着各方发言要点。窗外天色阴沉，一如此刻会议室里的气氛。
“我再说一遍，鸿达国际城的项目不能停！”
说话的是市住建局局长朱明达，五十出头的年纪，额头冒着细汗，手指重重敲着桌面：“这个项目关系到新城东区的整体开发进度，涉及三十七家企业的投资意向，前期土地平整、管网铺设已经投入了四点二个亿！现在说停就停，损失谁来承担？投资商的信心谁来挽回？”
“朱局长说的损失是经济账。”买家峻放下笔，目光扫过在场众人，“那我们算算另一笔账——鸿达国际城规划用地中，有四十亩是原定于今年六月交付的民生安置房用地。现在这块地被挪用，三百七十二户拆迁群众，已经在临时板房里住了十一个月零七天。这笔民生账，该怎么算？”
会议室里一片寂静。
坐在买家峻斜对面的市委秘书长解宝华清了清嗓子，慢条斯理地开口：“买书记的为民情怀，我们都理解。但发展是硬道理，有些时候，局部利益要让位于整体利益。鸿达国际城是市里重点招商项目，建成后预计年税收能达到八千万，能提供两千个就业岗位。安置房的问题，我们可以另选地块，或者给予群众相应补偿……”
“解秘书长。”买家峻打断他，“您说的‘另选地块’，指的是西郊那片工业废弃地？那里土壤重金属超标三倍，不适合居住。至于‘相应补偿’——我上周走访了安置群众，他们明确表示，不要补偿，只要房子。因为周边房价从拆迁时的每平八千，涨到了一万八，补偿款根本不够买新房。”
解宝华脸色微沉。
这时，坐在角落的组织部长常军仁突然开口：“我插一句。鸿达国际城的开发商‘迎宾地产’，去年在邻市有个项目，因为违规变更规划被罚款两百万。这件事，在座的各位有谁知道？”
会议室的气氛更加微妙了。
朱明达擦了擦汗：“常部长，那是邻市的事，和我们沪杭新城……”
“开发商是同一个，法人是同一个，甚至项目总监都是同一个。”常军仁从文件夹里抽出几页材料，推到桌子中央，“这是我从邻市调取的相关文件复印件。迎宾地产的老板解迎宾，在那边有个外号，叫‘解三改’——一个项目，他能改三次规划，每次都能‘合理合法’地增加容积率。”
“这……”朱明达语塞。
解宝华皱眉道：“常部长，我们现在讨论的是鸿达国际城项目，不是开发商的历史问题。再说了，迎宾地产是通过正规招拍挂程序拿的地，各项手续齐全……”
“手续齐全，不代表程序正义。”买家峻接过话头，“我调阅了鸿达国际城的审批档案，发现一个很有趣的时间点——去年十一月三日，市规委会通过安置房用地规划；十一月五日，迎宾地产提交国际城项目建议书；十一月七日，规委会就召开紧急会议，重新审议东区用地规划。短短四天，四十亩民生用地就变成了商业开发用地。这效率，是不是太高了点？”
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