玄机。
从国朝立国开始，歷代先帝御极期间都会涌现出许多新问题，加上遗留下来的老问题，朝廷需要在六部和地方设置新官署，派遣官员，赋予新的职权去处理解决。
可为了不违背祖制，也不想背上叠床架屋的政骂名，歷代先帝和诸位阁老们，把需要解决新老问题的职责掛在都察院头上上，凡事就派御史出去..
既能解决问题，又能让科试中录取的诸多“国士”们有事做，得到歷练..
皇上推行新政，首先想到的就是什么都能往里装的大筐-都察院，设置制置司，抢夺它的职责。
理戎、治民、巡边、清军、督粮、司法、审案...都察院能干的事，被皇上抢过来交给制置司去做。
你要是搞清楚了这个思路，就不会在皇上提出如何监督减租减息时，提出派遣御史专司此事。
周延儒想听听，监督之事，皇上是如何安排的。
刘国华继续说。
“皇上养，减租减息，是为善，是行德，是关乎万民的公事。
故而责令我们，在南直隶先行成立善德公议局，先每府设一局，置议事十二人，代表佃户平民者八人，代表地主富贾者两人，其他商、医、工、船，中立旁者两人，推选细则我就不细说..
善德公议局专司评定减租减息一事。
租地佃户，借贷之人，发现主家贷方要求缴纳的佃租和利息，高於朝廷规定者，可向善德公议局控诉。
公议局接诉后，遣人调查，然后召集主佃和借贷双方当堂对质，议事根据双方呈上证据，对质证词，合议裁定。
裁定主家和贷方超租过息，返还租息，並加以罚款，州县官府当协助遵行。罪行重大者，交法司追究其罪行...”
善德公议局
议事合议，裁定是不是佃租过多，利息过高..
议事员，佃户平民代表二十人。
那么这次佃户奴僕暴动中，替皇上除掉大批眼中钉、肉中刺的骨干者，就有了安置之处。
钱谦益心中嘆服，皇上真是好算计。
周延儒却灵光一闪，想起在家守制时，跟几位江南到处乱窜的西夷传教士閒聊时，他们有提及西夷某国行三级会议，还有审案陪审制..：
似乎跟善德公议局有异曲同工之妙。
皇上还真是学贯中西，海纳百川。
周延儒隱隱觉得，皇上此举，有钳制江南士绅之意。
“刘先生，江南民间质押典当，大行借贷之事，各地庙宇首当其衝啊。
没错，质押典当，放贷收息，是和尚最爱做的事。
江南富庶，縉绅权贵们为了保佑世代荣华，不惜施捨大笔钱財。
连带著江南庙宇香火鼎盛不说，还能置办大量的田地，僱佣佃户耕种，更是大开质押典当之门，向各界人士发放借款...
可以说是地方第一大债主，就连许多经营不善的商贾，进京赶考的举人，远赴上任的官员，都是庙宇和尚的大主顾。
有田又有钱，各庙宇的大和尚们，过得不要太舒服！
香客们在佛祖面前许的愿，佛祖都一一实现了，不过都实现在和尚们身上，肥水不流外人田嘛。
减租减息，事关诸多士绅世家，但各地庙宇也逃不了干係，尤其是减息这一块，他们是最大的受害者，肯定不答应。
这些钱不是我们用的，是奉献给佛祖的，你们这些人凡人也敢减免，对佛祖太没诚心了！
不把这些肥头大耳的富方丈搞定，江南推行什么减租减息都是空话一句。
刘国华笑了笑，“饭要一口口吃，不著急，还没轮到释门庙宇这道菜。”
周延儒和钱谦益都听懂了。
先把善德公议局的台子打好，为民造福舆论先造好，等到有庙宇跳出来，那就是自己送上门的箭靶子，到时候万
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