手和顶替原来那些尸位素餐的乡书手，原本的乡书手可以转职为乡正，你觉得如何
全国的村书手和乡书手加在一块的话，大概能腾出来一万个左右的位置，这一万左右的位置几乎是刚好可以用来安顿这些退下来的老兵。”
“如此一来，朝廷还可以极大的加强对国家的基层控制管理，由府县定期对这些书手进考核，你觉得如何
初唐的时候其实差不多就是这么做的，这也是初唐强盛的关键，让军队中的將士们有军功的拼军功，没军功的熬资歷，如果一万个左右书手的位置不够，將来的户主、保正等职位也可以考虑开放。”
曹诗诗想了想，问道：“这些老兵，都识字么既然都是老兵了，是否还有能力来管理一个村子，甚至是一个乡呢如果让他们学习的话，他们还学得动么“
王小仙：“应该都有儿子，侄子的吧，如果实在没有，从军中认养一个也就是了，嗯，这种老兵就算是有儿子，十之八九也和他们一样都在军中效命，这样的话相当於一口气裁撤掉两个。嗯，有些甚至可能已经有孙子了，相当於裁撤掉三个。”
曹诗诗：“在我大宋，里正可並不完全是个好差事啊，要负责承担朝廷的税赋和徭役的，往往还总要贴钱，垫钱，这一万多人，甚至是两万，三万多人，朝廷难道要给他们开餉么
如果没有的话，他们又要如何生计呢他们的权力又有哪些，朝廷要如何保障他们的权力呢乡，甚至是村里啊。”
王小仙点了点头，道：“发俸禄问题倒是不大，一共就一万多人，每个人每个月发五贯钱，也举五万多贯，一年也就六十几万贯，这对於如今的朝廷来说，问题不大。”
“不过纯靠俸禄的话在我看来还是下策，你也说了，这是在村里，光是要保障这个钱不被剋扣就很麻烦，所以我打算只给他们发两贯钱的基本俸禄，其余部分用奖金来算。”
“开垦荒地，清查田亩，隱户，都可以算他们的功绩，乃至於发展村里的工商业，以增加商税，都可以算他们的成绩，所有的隱田新增税赋，五年內，朝廷和他们可以五五分帐，十年內三七分帐，十年之后，他们也差不多该老死了，要是真能活到十年以后，也可以跟他们九一分。”
曹诗诗：“所以他们的职责，就是整理鱼鳞册嘍清查隱匿人口，田亩，以及—监督里正的宗法，对么朝廷发徭役，征粮税，这些实际上具体的事务工作还是要里正来做”
“不错，你悟性很。”
说白了就是后世的村长和村书记的区別。
宋代的里正，朝廷已经管不了了，也不太可能管，基本上就是村里谁的势力最大谁当，亦或者是由本乡势力最大的豪强指派，朝廷基本插不上手，增加一个书手，主要起个监督制约的作用。
里正负责管事儿，书手负责管里正。
那么很自然的问题就来了：
“有些小的富户里正也就罢了，有些里正是豪强啊，家丁打手数十人，甚至是上百，有些还是个宗的族长，朝廷派的村书要如何制衡他们呢”
王小仙笑著朝外边那些阿拉伯商人和福建商人那边抬了一下下巴：“那就只能靠他们了。”
“啊”
“乡书手也好，村书手也好，若只用一些常规的手段，至多只能对豪强里正进行一定的制衡，不可能真夺了村里大权的，朝廷也没那个能耐，当然，哪怕只是稍有制衡，那就都已经很好了。”
“真要想让空降的村官压得住地头蛇，彻底掌控一个大村，那就必须得引入外部势力压制本土势力了。“
“两个办法，其一是拉拢这些商人带著钱去他们村投资，只要有投资，有收益，有商税，他们自然势力就会变强，当然，如果能忽悠本村地主自己掏出钱来建工坊，只要能收得上来商税，这也算他们的业绩。“
“其二便是送本村的人在农閒的时候进城打工，农忙的时候再给接回来，他们这些村书手得负责帮村里的劳动力在城里找工作，找的著工作，再加上背靠朝廷，自然也就不怕他们了。”
“乡里的书手
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