的流动，其实是很困难的。
说白了，以西班牙现在这么庞大的国土，官僚系统的人数其实是远远不够的，就连本土西班牙的统治也只到城镇而已。
皇权不下乡，不仅是封建王国的弊端，也是现在西班牙的情况。
官员数量都不够的情况下，有能力的官员就更少了，所以许多关键的岗位，克莱门特不是不知道时间长了不太好，而是没办法。
像各部大臣和总督这种官职，总不能放一些废物上去吧，那才是真正的弊大於利呢。
而述职制度，也就是为了保证总督忠诚以及了解地方情况的关键，毕竟述职的时候，可不止地方总督会来，地方议会的议长以及安全局成员都会来。
如此一来，就能避免总督欺上瞒下的情况。
什么你说一个总督能同时搞定议会和安全局
那还有什么说的，这两对方都能搞定了，要不直接当场割据算了，反正这也就意味著中央失去了对於当地的控制了。
“来得好，刚好我个想法，需要和地方的总督商量，这样，我把交通大臣叫过来，咱们先商议一下。”
才刚刚咬了一口包子，还没来得及吃进嘴里的斯托尔，连忙把包子离开嘴边，生怕答不上话。
“殿下您有什么想法了吗”
“嗯...”克莱门特没有这么多顾虑，一边吃著东西，一边含糊不清的说著：“我想迁都了！具体的事情，等交通大臣来了之后再说吧。”
斯托尔一惊，嘴唇动了动，但还是没敢说话，只能闷头在心中想了起来。
迁都这种事情，可不是简单的一句话，这背后代表的利益实在是太多了。
对於克莱门特而言，这个想法其实由来已久了。
西班牙的首都马德里，以及在这之前的首都，托雷多，在克莱门特看来，其实都不是一个理想的首都。
西班牙之所以都城定在这两个地方，是因为西班牙糟糕的地理条件，定都整个国家的中央，才能辐射统治整个国家。
但是现在，对於克莱门特而言，这已经不算是什么问题了。
对於如今的西班牙来说，有铁路之后，中央政府对於各地的命令反馈依旧是在可控的范围內。
隨著技术的进步，未来距离的问题已经不算什么大问题了，等到之后什么电报电话网络的时代，距离带来的影响几乎可以忽略不计。
毕竟再怎么说，西班牙本土的面积也就这么大，整个伊比利亚都才不到六十万平方公里，並没有想像中的那么远。
当然，技术进步也不是克莱门特迁都的理由，真正的原因还是在於马德里和托雷多的地理环境太差了。
这里基本上是高原地区，平地有，但不多。
而首都除了政治职能之外，其实也需要有经济职能。
前世西班牙的加泰隆尼亚地区为什么总想著闹独立，民族原因只是其次，最根本的还是经济因素。
但凡马德里的经济是西班牙最好的，甩开加泰隆尼亚几条街，加泰隆尼亚还会独立吗
这个问题，估计每个人都有自己的答案，克莱门特认为不会。
马德里的地理环境註定了发展经济天然受限，而作为首都又会虹吸全国人才，如此一来，继续定都马德里其实是亏本的。
再说了，如今的西班牙已经不仅仅只是一个伊比利亚半岛的国家，而是横跨三大洲三大洋的庞大帝国，马德里的地缘优势也消失了。
因此，新的首都，必须要有足够的经济潜力，也就是周围的平地足够多，必须要临海，以便於接收海外信息。
那么，纵观整个西班牙，可选的地方就只有几处了。
克莱门特选定的，自然是塞维亚。
定都沿海纵然有不安全的地方，但西班牙本来就是一个海权比陆权更重要的国家，海军建设肯定是在首位的，所以弊端暂时就不考虑了。
反正別人真打到你沿海首都的时候，只有一个可能，你海军已经没了。
海军没了，你殖民地也丟完了，別人打不
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