;他们跟随刘基没多久，没有太多的功勋，又是孙策旧部，还无法通过正规途径与刘基建立新的正式的关系，就不上不下的卡在那里了。
也就是主动投降这个事情使得他们在刘基这边比较讨好，除此之外，全无优势，看不到光明的未来。
这群人在刘基一系列的操作过程之中，也确实表露出了尴尬丶担忧的情绪。
不过这对刘基来说也不是什麽难事。
这些人虽然暂时不能与他结成官方层面的正式连结，但因为其外地人的身份，会使得他们更加紧密的依靠刘基。
所以某种意义上来说，他们比江东本地人要更值得信任一些。
作为一个成熟的军政领袖，他完全可以察觉到丶体会到这些部下们的负面情绪，并且给予重视，想办法解决。
于是，在名义之外的实际设置层面，刘基就采取了多方面的组合措施来平衡各方面各派系的实际利益需求。
他虽然正式设立了州牧府，但是州牧府只是一个空壳，只是他用来给新人丶
降人洗白身份的皮包机构，并没有实际设立官吏展开运作。
受限于州牧府的地域性质，刘基没打算把州牧府作为真正的行政管理机构。
他可是志在天下的争霸诸侯，怎麽能把脚步和眼光局限于东南一隅呢？
他真正设立用来管理扬州政务的，是一个名为政事堂的机构。
这个机构挂靠在州牧府之中，名义上属于州牧府的下辖机构，但实际上是独立运行的丶全权负责处理刘基麾下所有实际控制地区的行政事务。
政事堂内的架构，也与这一时期的主流架构不同。
刘基是打算把自己当初执政周帝国时期的一套东西和考量完整的移植到了当下，主体架构的底层逻辑，则是按照三省六部的考量而来。
其实在东汉中后期的时候，以尚书台为核心的中央政权内部已经出现了后来三省六部的雏形，只是随后的演变还需要好几百年才能完成。
而刘基觉得就不用浪费这几百年了，一步到位，让其他军阀好好看看什麽叫制度优势。
正儿八经的三省六部制度有一整套办事的规章流程，特别是三省，决策丶封驳丶执行的分工是很明确的，也很科学，有道理。
但是很可惜的是，受限于皇朝体制和皇帝这个大bug的存在，这套相互制衡的权力模式从未真正贯彻过，或者只在某些短时期内层花一现过。
只不过刘基觉得，在现在这种大争之世中搞出这麽复杂细致的流程是很没有效率的行为。
他一个割据军阀要什麽程序正义？
打天下也能慢工出细活？
打天下要的就是快！
直接上手办事就完了。
所以他直接省略了三省，直接规划六部一吏部，礼部，户部，工部，刑部，
温馨提示：亲爱的读者，为了避免丢失和转马，请勿依赖搜索访问，建议你收藏【80小说网】 m.80xs.cc。我们将持续为您更新！
请勿开启浏览器阅读模式，可能将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。