体，结成一个体系。
这样一来，他们就能在某种意义上成就刘基政权内部的第二套领导班子。
而且因为刘基对这套领导班子的组成人员们的特殊意义，只要他还在，就能对这个体系进行完全的掌控，这个体系会成为他手里的另一把「利刃」。
所以，刘基亲自指定了基层官吏速成培训班已经结业的两期学员之中表现最优秀的罗熙来担任庄曹尚书。
罗熙是豫章郡人，是基层官吏速成培训班第一期结业学生，虽然学习时间不长，不过在刘基手底下做事的经验已经有一年多。
他先后在三个农庄里做过管理工作，后面因为管理能力表现得很优秀，被提拔到丹阳郡新建立的农庄里担任农庄令。
就自前所有已经在办事的学院派吏员群体来看，罗熙的出身也算是最差的那一档，出身大负大跪，起步就是骡马，得亏遇到刘基，才得以逆天改命。
甚至他这个名字都是刘基给他起的。
这样的人才，用起来其实真的很放心。
于是乎，整个政事堂的权力分配初步完成。
兵曹尚书张昭，吏曹尚书是仪，民曹尚书滕耽，工曹尚书阐泽，律曹尚书虞翻，庄曹尚书罗熙。
政事堂体系初步确立。
政事堂相当于刘基的中央政府，其下，是直接对接目前刘基所掌控的江东七郡的郡守。
政事堂颁布的事项都要通过七个郡的郡守来接受丶执行，所以七郡郡守也是至关重要的。
目前整个江东七郡之中唯一一个有正式郡守的郡就是豫章郡，郡守华歆，这是朝廷任命的，刘基倒是没有在短期内进行更换的想法。
剩下六个郡都没有正式的人选。
刘基经过一番考量之后，做出了决定。
首先是新建立的三个郡，永宁郡丶南平郡和庐陵郡。
刘基决定任命刚投降不久的贺齐出任南平郡守，任命同样刚投降不久的黄盖出任永宁郡守，至于庐陵郡守，他决定任命给张英。
对于这番选择，刘基是很有考量的。
南平郡和永宁郡都是刚刚建立的新郡，基本属于未开发地区。
刘基设立他们的自的就是要收拢山越人口充实户籍人口，从无到有把这个地方给建设起来。
所以在选择郡守人选的时候，就更加侧重于郡守的军事管理能力。
这一点，此前就在这一带地区担任职位的贺齐毫无疑问是最佳人选之一。
他有军事能力，也有很好的管理能力，在没有外援的情况下独自面对数倍于己的敌军长达三个月的时间，依然坚持到了最后。
所以任命贺齐出任南平郡守，在刘基看来是非常合适的。
同理，黄盖那边也是一样，作为经验丰富且出身南方地区的老将
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