拥庞大的人力物力，却无法高效率的调动组织，兵马数量不足，军械物资不足，军队精锐程度不足。
大量可以使用的人力被隐匿丶忽略。
大量本可以徵收使用的赋税被忽略丶放弃丶贪污。
大量可以耕种的农田因为人力不足被荒废。
大量本可以投入农业生产的人员因为组织能力的不足而无法投入。
已然投入农业生产的人员又因为铁质农具丶耕牛等农业生产工具的不足而无法提升农业产量。
总而言之，他们到处都是问题，一个问题又能引发另外好几个问题，问题和问题之间环环相扣丶互相影响，以致一发不可收拾。
而这些问题，在刘基所设置的行政体系和军事体系面前，都是可以解决的。
民曹和庄曹负责人口的统计和土地田亩的统计丶管理，也负责农业生产的监督丶推广和管理，更负责财政资源向农业生产方面的投入。
这是刘基赋予他们的职权和使命，他们只有在这个方面做出成绩，才能得到政绩，才能上进。
工曹需要执行一系列有助于农业生产的建设项目，不管是水利工程还是房屋修缮，亦或是道路的修缮，乃至军械的制造，都是他们的职责。
而这三个曹的努力，又会直接反应到兵曹的职责上。
使得兵曹可以获得足够多的粮食丶军械丶生活物资提供给军队，畅通无阻的交通条件则会让损耗大量降低，让士兵得到更加充裕的物资支持。
由此，军队的训练丶行军丶驻扎丶战斗，就有充足的物资保障和训练保障。
再经过群英荟萃的将军幕府的战略规划丶战术策划的加成，在此基础之上与敌人作战的振武军，他们的优势会不大吗？
他们是很容易就会被击败的弱旅吗？
凡是值得提拔值得任用的人才，刘基都尽可能的将他们提拔丶任用。
凡是立下功勋的官吏，刘基都会奖励他们。
凡是犯下错误的人员，刘基也不会放过他们。
这样一个职责清晰丶运转高效丶人员得力丶领导者公正严明的军政集团，那是想不进步都很难。
刘基政权的上升趋势从政事堂丶前将军幕府以及振武军的全面成型的那一刻开始，就已经是注定的不可遏制的大趋势了。
而在此基础之上，刘基还做了两件事情。
第一件事情，宣示刘基政权的威严与仁德。
建安四年二月，千头万绪的初建工作初步完成之后，刘基终于腾出手来，准备执行自己之前定下的计划。
眼下，刘基所安排的郡守丶县令们已经纷纷奔赴任职地上任，新政权正在江东地区逐渐确立自己的正式统治地位，刘基作为统治者的名号正在不断地宣扬之中。
整个江东很快就会知道他们的新任统治者到底是谁。
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