神色复杂。
“过去一个月，仅西部和北部边境，非正常越境并自愿接受安置的周边国家平民，已超过三千人。而且趋势在增加。”
民政部长摊开报告，“我们的安置营容量和物资调配压力很大。更棘手的是法律和外交问题——”
“这涉及领土和人口主权，卡鲁等国政府虽然虚弱，但已通过非正式渠道提出抗议，指责我们‘煽动移民’、‘变相侵吞人口’。”
内政部长比较务实：“但这些人来了，确实填补了我们劳动力缺口，尤其是熟练工匠和壮劳力。”
“北方开发区二期和三期工程正缺人。只要管理得当，筛查严密，他们是宝贵的生产力，也能加速新控制区的融合。”
安全局长则忧心忡忡：“良莠不齐是肯定的。联军及其背后势力很可能借此机会渗透间谍、煽动份子。”
“必须建立更完善的甄别、登记和监控体系。‘昆仑’芯片支持的生物信息识别和背景快速筛查系统，必须立刻在主要边境口岸和安置营上线。”
杨大静静听着，手指无意识地敲击桌面。危机感？不，这或许是另一种形式的“危机馈赠”。
战争让东非付出了鲜血，却也淬炼了它的脊梁，展示了它保护和发展自己的能力。
这种能力，在周围一片动荡和失败的衬托下，成了最耀眼也最实在的广告。
“首先，明确原则。”杨大终于开口，声音沉稳。
“东联邦的边界是神圣的，我们不会主动煽动或鼓励非法越境。任何越境行为，必须依照我国法律和国际惯例处理。”
他话锋一转：“但是，对于已经越过边境、且无武装、无犯罪记录、主动表示愿意遵守我国法律、并能为我国重建做出贡献的平民，基于人道主义原则和实际发展需要，我们可以设立‘特殊临时身份通道’。”
他详细阐述了一套方案：在边境设立“过渡接待与评估站”，所有非正常越境者首先集中于此。
利用军垦机电提供的快速生物识别和背景核查技术（连接有限但不断扩充的数据库）进行初步筛查。
通过者，授予为期一年的“建设者临时身份”，分配至指定的开发区或基建项目，享有基本劳动保障、食物配给、医疗和教育机会（子女）。
一年后表现良好、无安全问题、且掌握基本东非官方语言者，可申请转为正式居民身份。
“同时，”杨大目光锐利，“外交部要向卡鲁等国发出正式照会，阐明我方立场：
我方无意干涉他国内政，所有措施均为应对边境人道主义状况和保障我国安全与发展所需。
但我们愿意在尊重主权的前提下，探讨边境地区安全与发展的合作，包括联合打击跨境犯罪、进行民生援助等——前提是对方必须有效控制其边境一侧的武装团伙活动。”
这是一手绵里藏针的组合拳：既守住法律和外交底线，避免授人以柄；又以实际利益和严格管理，将涌入的人口转化为发展动力；
温馨提示：亲爱的读者，为了避免丢失和转马，请勿依赖搜索访问，建议你收藏【80小说网】 m.80xs.cc。我们将持续为您更新！
请勿开启浏览器阅读模式，可能将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。