柳南镇第二次组织召开了全体小学教师工作会议，分组听取了意见，会议由县委副书记、组织部长黎卫彬亲自主持。
在会上，黎卫彬一开始就明确了几个问题。
一是强调了当前推动落实这项工作的必要性和可行性。
二是高度肯定并赞扬了柳南镇全体小学教育工作者的成绩和贡献，并承诺了“三不”原则：在改革措施上不搞一刀切，在教师分流上不搞特殊化，在校园建设上不搞区别对待。
第三条则是在会议上公布并解读了改革方案。
按照黎卫彬在会上公开的方案情况，这一次柳南镇的改革工作主要分为三个阶段、五个内容。
第一个阶段是听取意见和调整政策举措。
第二个阶段是明确政策内容和工作方案。
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