收算税，可能会乱上一阵子”刘辩也说起了为什么先在关中开展修水利，关东那边肯定要乱上一阵子，这个时候不能在关东有大规模役的情况出现，等关东平静一点，他也会在关东修水利设施，只是眼下要先处理关中的情况。
修结水利肯定要动用民力，而且这个人数不可能少，得役也就成了必然选项。
役不是大家想像中的打白工，朝廷也会发放钱粮给服役的人员，毕竟人总得吃饭，人家为朝廷千活，朝廷也得管人家的口粮问题。朝廷发放的钱粮对於服役的人员是绰绰有余，甚至在结束役期限后还有剩余，这些剩余也可以直接带回家填补家用。
但是役依旧让百姓避之不及，主要有两个原因：一是役过程中可能出现的伤亡，对於这个家庭可能就是天塌了，一个家庭也会就此消失；二是抽调劳动力带来的农业歉收问题，朝廷的钱粮仅仅够维持役人员的口粮，服役人员出门在外，家庭里的农活必然会荒废许多，单凭女性无法完成繁杂的农业生產，这个家庭今年的收入自然会降低。
这也是刘辩不从关中徵兵的原因，关中还需要大量壮劳力服役，眼下不能继续抽调关中的人力。
即便如此，刘辩在关中百姓那里可能也不会有什么好名声，没有人愿意去思考几年后的事情，
他们连现在都过不下去了，还谈什么以后陛下你要是真的厉害，那就给大家免除赋税，这样大家都能开心，也愿意叫你一声圣明天子。
百姓的生活太苦了，苦到他们只能关注眼前的事情！
而刘辩他也必须去做这件事，他是大汉的天子，在这个日益混乱的年代，他得带著大汉百姓走出一条生路，让天下百姓最起码能活得稍微像个人，那他就不能只著眼於现在。
“陛下，关中漕运”司空丁宫对兴修灌溉设施並没有意见，只是对漕运一事有所疑虑，毕竟关中已经没有前汉时期的繁荣，已经不用从全国各地运送物资补给关中，现在的漕运设施已经足够使用。
整修关中漕运也是为了迁都做准备，关中地方不大，光凭关中一地肯定供养不了偌大的朝廷，
到时候就需要大量的物资输送，漕运好坏与否直接决定了长安能不能长治久安。
漕运本就与灌溉相连”
刘辩並没有说要迁都的话语，只是將漕运与灌溉联繫起来。
刘辩的话语並没有说服丁宫，但是也没人能想到刘辩要迁都。
毕竟迁都这种事太过天方夜谭，长安城在赤眉军的攻打下，早已残破异常，根本不適合作为一个都城，如果要迁都，那就先得整修长安城，没有几十亿钱乃至上百亿钱肯定做不到。
而且洛阳好好的，为什么要迁都
“陛下，朝廷要为此次修水利准备多少钱粮，预计多长时间完工”周忠站起身拱手问道，
朝廷的钱粮总得有个章目，修水利也得有个尽头，不可能像一个无底洞一般吸乾大汉的財政。
而钱粮的多少也决定了此次大工程的规模，钱粮没了那这个工程也就只能停工。
“十二亿钱，调用十万人力，两年內完成所有的工程建设。”刘辩给出了一个让大家目瞪口呆的答案，一下子就拿出十二亿钱，陛下这是真的不把钱当钱啊。
而且十万民力对於关中之地意味著什么，大家也都清楚，这几乎就是把关中抽乾的程度，关中正常的农业生產必然会出现问题。
如果出现这个规模的大工程，按照大汉目前的状况，关中起事也是必然。
“陛下，关中人力不足，而且明岁朝廷也该准备山陵之事”周忠深呼吸一口气，並没有跟刘辩討论钱粮的问题，天子已经找来了钱粮，这笔钱朝廷能拿的出来，但是人变不出来。
山陵之事就是准备刘辩的陵墓，一般是从天子登基第二年就开始准备，一直持续到刘辩死亡后一年，这个工程才算结束。
“暂时不用准备朕的山陵，这些人力財力全部调拨到关中水利修中，等关中水利修完，再来討论朕的山陵问题。”刘辩对於臣子说准备他的陵墓並没有那么大的抗拒，人
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