灾民安置的告示贴出去第三天，阻力就来了。
先是杭州城里的几家大户联名上书，递到知府衙门。
说是“为民请命”，实则满纸牢骚。
说什么“授田于流民，恐扰地方安宁”、“流民不谙农事，荒废良田”、“土着与流民杂处，易生冲突”。
这些话说得漂亮，底子里的意思谁都懂，怕动了他们的地，怕乱了他们的天。
接着是衙门里的一些老吏，私下里聚在茶房嘀咕。
声音不大，可该听见的人都听见了：“什么世道，连白丁都能当官了。”
“祖制都不要了，往后这衙门，还不成了菜市场？”
“赵大人也不管管…”
这些闲话传到赵端耳朵里，他只是喝茶，不说话。
传到周崇易那儿，他闭目养神，像没听见。
传到陆恒这儿。
“砰！”
茶盏重重顿在案上，茶水溅出来，湿了文书。
沈白垂手立在堂下，大气不敢出。
陆恒盯着案上那份联名上书，看了半晌，冷笑一声：“好，好得很，我不去找他们，他们倒先找上门了。”
陆恒起身，在堂中踱步。
窗外的天阴沉沉的，像是要下雪。
这才九月，寒意已经刺骨了。
“沈白”
陆恒停下脚步，“去请赵大人、周大人、孙大人，还有崔先生、程先生他们，就说我有要事相商。”
“是。”
半个时辰后，众人齐聚知府衙门后堂。
赵端坐在主位，周崇易、孙默分坐左右。
陆恒带着崔晏、程言、苏合川、赵谨等人进来，各自落座。
堂里坐得满满当当，却静得能听见炭火在盆里噼啪的声响。
“人都齐了。”
赵端开口，声音疲惫，“说说吧，这几日的情况。”
程言先起身，手里拿着本册子。
“大人。”
程言声音嘶哑，眼窝深陷，这几日怕是没睡好，“田亩清查，进展缓慢，派下去的吏员回报，各县豪强多有阻挠；有的说地契丢了，要时间找；有的说地界不清，要重新丈量；还有的直接闭门不见，连门都不让进。”
程言翻开册子：“城西一户陈姓地主，名下报垦荒地三百亩，可吏员去查时，那三百亩地上已搭起了窝棚，说是他家佃户早就垦了，只是没来得及报；城东有户周姓人家更甚，直接把吏员赶了出来，说‘我家祖产，轮不到外人指手画脚’。”
赵端眉头紧皱。
苏合川接着起身：“漕运那边也不顺。按大人吩咐，要调拨船只运粮运料，可船帮的人推三阻四，不是说船坏了，就是说人手不够，甚至有几家船行，干脆抬高价码，平日一趟十两的运费，如今开口就要三十两。”
赵谨也站起来，圆脸上没了往日的憨笑：“账目上更乱，这几日杭州各处报上来的开支，比往常多了三成，一问起来，不少官员都说灾民事务繁杂，耗费大，可细查下去，发现多报的料钱、虚报的工钱、重复计算的运费，处处都是窟窿。”
一个接一个，句句都是难。
堂里气氛越来越沉。
最后是崔晏。
崔晏没起身，就坐在那儿，声音平静，却字字扎心：“灾民内部也不安生，懒汉不愿垦荒，整日在粥棚附近游荡，等着领救济；地痞趁机拉帮结派，想占地为王，昨日伏虎城还报上来，有伙人强占了一处工棚，说要自立寨子，不让官府管。”
崔晏说完，堂里彻底静了。
赵端闭上眼，良久，长长叹了口气。
赵端忽而睁开眼，看向陆恒：“陆大人，你说说。”
陆恒站起身。
他没看别人，只看着赵端。
“赵大人。”
陆恒声音不高，却低沉，“这几日的情形，您都听到了，阻力重重，处处掣
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