出深度分析：【需推行“战后双维治理”，以“老兵权益保障”稳内部，以“边境走私清零”固外部，同时建立“战后衔接监察机制”，堵住制度漏洞，揪出内鬼与旧势力】。
一、成立老兵权益署，兑现承诺，凝聚军心
乔郓任命周壮（战功赫赫，深得老兵信任）为老兵权益署总长，抽调五域老兵代表、监察官、民生官员组成核心团队，推出“老兵三保障”：
- 安居保障：中枢拨款在五域各郡修建“老兵营”，配备住房、棚圈（针对草原老兵）、耕地（针对中原老兵），老兵可自愿选择定居地，中枢负责解决家人落户、子女入学；
- 医疗保障：在五域各郡医馆设立“老兵诊疗专区”，由苏婉牵头培训医护人员，老兵凭军功章可免费医治伤病，慢性病患者每月发放草药补贴；
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