稍缓：“子惠言之有理。”
“备今日在此立誓，只究首恶置落罗及其核心丁零党羽，余者，无论胡汉，凡放下兵刃，诚心归附，皆为我大汉子民。”
“传檄五原全境，愿归汉者，备一概录入民籍。”
汉军立刻转向，爭取以最快的速度，在西部鲜卑主力反应过来之前，牢牢稳住五原的根基。
人心归附，根基在於土地和生存。
“子惠”
眼神精亮的刘子惠快步而出：“使君。”
“有劳你了。”刘备抱拳：“即日起，烦请子惠主持五原郡一应户籍、田亩、草场之清查大计。”
他声音朗朗，传遍四方：“凡我州治下汉民、归附之匈奴、鲜卑部眾，朝廷將重新丈量郡內所有无主之地、废弃草场，清查鲜卑大人、豪酋强占之田土，按户丁授田，授草场！”
“什么”
“分地分草场”
“朝廷——给我们分田”
人群瞬间炸开了锅，如果说刚才的赦免是安抚，此刻的分田分草场，则是彻底点燃了希望之火。
那些祖祖辈辈给部落大人放羊、只能混个半饱的牧民，那些被掳来为奴、在鞭子下垦荒种地的汉人，此刻简直不敢相信自己的耳朵。
“使君————使君此言当真”
一个满脸皱纹、双手粗糙的老牧民颤巍巍地问。
“自然当真！”
刘备斩钉截铁。
歷史上公孙度在辽东，尽诛豪强，安百姓，辽东遂安。
当然这一套也只能在边地玩。
內地基本是没办法度田的。
五原边地，世家大族没有根基，连吕布这种小豪强都跑的不剩下几个，全都是胡人的渠帅，拿之立威，取之牧场，安抚百姓是最好的结果。
“从今日起，五原郡內，只要肯在田土上耕作、在草场上放牧，为大汉守边安民者，皆可获民籍，从此不再为奴！”
“我等见刘使君！如见青天也！”
“汉军万胜！使君万胜！”
狂喜的呼號瞬间衝散了之前的阴霾！无数人跪倒在地，激动地磕头，泪流满面。
对於挣扎在生存线上的人来说，一块属於自己的土地，一片可以放牧牛羊的草场，就是活命的本钱，就是子孙的希望。
这比任何空洞的许诺都更能抓住人心。
河套缺人，把人留住了，胜过一切。
趁此群情激奋、人心归附之际，刘备鏘然拔出腰间佩剑，剑锋指天，声音如同洪钟，震盪在九原城的上空：“然！国有国法，军有军规！备今日与五原父老，约法三章！”
喧囂瞬间平息，所有人都屏息凝神。
“其一：杀人者死！”
“其二：伤人及盗者，抵罪！”
“其三：年末之前，胡法尽废，一切均以汉家律令行事。”
“至於置落罗————”
他目光如电，扫过地上那团瑟瑟发抖的大人。
“你恶贯满盈，天理不容！其罪，当由被你残害之人来断！”
这三条简洁有力，直指战后最可能发生的混乱。
尤其是最后一条，巧妙地既保持了法度的威严，又將处决置落罗的权力留给了受害者，成为了凝聚人心、彰显正义的基石，欢呼声再次响彻云霄。
夜，郡守府地牢。
阴森的地牢瀰漫著浓重的霉味、血腥气和一种濒死的恐惧气息。
火把的光线在潮湿的石壁上跳跃，映照出置落罗因绝望而显得格外惨白的脸。
他被粗大的铁链锁在石柱上，浑身沾满污泥，散发著恶臭。
踏踏踏，脚步声由远及近，他惊恐地抬起头。
刘备在韩当的护卫下走了进来。
他换了身乾净的深色常服，脸上看不
温馨提示：亲爱的读者，为了避免丢失和转马，请勿依赖搜索访问，建议你收藏【80小说网】 m.80xs.cc。我们将持续为您更新！
请勿开启浏览器阅读模式，可能将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。