战爭爆发，鑾披汶战败后不知所踪，沙立便退出军队。
1954年4月5日沙立率军占领曼谷后，並没有出任总理，而是担任陆军总司令，名义上掌握著泰国所有军队的指挥权，沙立正式成为政府的幕后操控者。
沙立为了稳固自己的统治，便將佛教定为国教，规定国王是佛教的守护者，要求所有公民尊重佛教教义。
沙立还从政府本就不多的財政中，抽出一部分用於修復曼谷被严重破坏的寺庙，还举办皇家御耕仪式，规定在每年4月20日，国王必须为佛教耕种，祈求丰收，进一步强化佛教的地位。
沙立在得到佛教的支持后，他在曼谷的统治也逐渐稳固下来。
这时候，沙立打出了反对毛熊的旗帜，並与鹰酱积极联络，主动申请加入东南亚条约组织。
沙立政府通过东南亚组织，获得了鹰酱的军事援助，包括武器装备和军事训练，这极大的提升了沙立嫡系军队的战斗力，靠著这支全美械的军队，沙立多次击败想要拉他下台的“同僚们”。
还有，沙立积极参与对日谈判，获得了日本一亿美元的赔款，和两亿美元的有息贷款，这极大缓解了沙立政府严重的財政问题。
沙立政府同意鹰酱在泰国建立军事基地，作为鹰酱支援缅甸的前沿阵地。
曼谷的军事基地不仅成为鹰酱援助南缅的中转站之一，也成为沙立军队接受鹰酱训练的重要场所。
沙立再军事基地旁边，建立一座现代军事学院，並聘请鹰酱现役军官为军校的教官。在这之后，要是成为沙立的嫡系部队的军官，都需要通过这所军校，没有其他途径。
同时，沙立政府通过《公共秩序法》等法律，禁止一切未经批准的集会、游行与示威活动，同时查封多家批评政府的报纸，逮捕左翼知识分子与学生领袖。
沙立成立国家安全委员会，对左翼组织进行严密监控，关闭其活动场所，逮捕有嫌疑的成员，遵循鹰酱的意识形態教育。
沙立全面亲美全力得罪毛熊的政策、强大的军事实力，让鹰酱感到非常满意。
作为回报，鹰酱向泰国提供了大量的经济援助与贸易优惠。
1955年2月，沙立正式担任泰国总理一职，並强行修改宪法，赋予总理绝对权力，新宪法规定，总理有权签发任何命令或履行任何行为，无需议会批准。
这一条款使沙立这位总理成为“无冕之王”，彻底架空了议会的立法权与监督权，君主联邦制彻底崩溃，不过沙立想成为名副其实的总理，还需要打败其他军阀，但他已经获得“”合法性”。
1955年3月，沙立和曼谷地区商业联盟联姻，获得了商业联盟的大量资金援助和人才支援，让停摆了三年的中央政府正常运行起来了。
1955年4月，沙立率领四万大军对泰国东部地区发动统一战爭。在东部地区的战爭中，沙立用美元和官位收买了敌军的手下，使他们在决战的时候，倒戈相向，用了五个多月的时间，沙立便统一了泰国东部地区。
1955年10月，沙立的嫡系部队休整后，向西部地区发起进攻，在沙立的的美元攻势下，敌军大量部队倒戈，用了两个多月的时间，清理了不服从管理的少数民族武装势力，把西部地区也纳入中央政府的管辖。
1956年1月1日，沙立政府停止战爭，开始休养生息，大量东北地区泰族移民的到来，刚好可以填补西部地区的空白。
沙立开始通过財政手段削弱统治区內的势力，避免新的军阀產生。
控制税收：沙立通过国税与地方税的划分，將东部和西部的地方税收划归中央，这削弱了地方势力的財政来源。
发放军餉：沙立通过发放军餉的方式，控制地方上的军队，收编的地方军队虽然也会发放军餉，但发军餉的权限只能在沙立政府手里。
沙立还成立了自由党，把嫡系部队的军官和政府效忠他的官员都拉了进来，虽然自由党没有任何纲领，但是还是拉拢了一批忠於沙立的军官和官员，形成了核心的统治集团。
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