用这些人来管。
关键点，其实在於这些甲首、里长的权力需要有百姓参与监督才行，胡翊所能想到的法子，就是赋予底层百姓可以选官的权力。
但这一点，若说给丈人听，他能够答应吗
这同样是个问题。
胡翊知道此事不好直接提，那便先问起来朱元璋的想法：“岳丈，您能说说自己的想法吗”
胡翊指了指自己的嗓子。
“我这嗓子眼里都快冒烟了，且容我多喝点茶水吧。
朱棣和朱就抢著过来给姐夫倒茶解渴。
朱元璋想了想，说出了自己目前的见解：“地方底层的管理上，需要的人数眾多。
若以十户为一甲，十甲为一里，则这一甲大概几十人，一里不会超过千人。
如此一来，咱大明有六千万百姓，则需要六七万个里长，六七十万个甲首，如何忙得过来”
他不由是无奈道：“若不以地方有名望之人来协助治理，大明从何处派官呢实在是人手不足啊。”
一直在旁逗孩子，没有说话的李文忠，这时候也是第一次开了口：“妹夫，一里少则五六百人，多则近千人，也已经到了极限。
我们在地方上打仗，深知道这其中的治理难度，人数过多同样无法管辖好，义父的法子其实也是无奈之举。”
这话倒也对，毕竟这里是古代，啥都没有。
就凭藉一个里长和十个甲首，要管地方上几百上千號民眾，其中大多数人还都不识字。
那你怎么搞
这几百个人的日常事宜、登记造册，各种文书的生成————单是文字、案工作都能把底层的管理者给累死。
胡翊听著他们的话，就一直点著头表示理解，然后还在细品著茶水。
朱元璋不免是说起道：“这个摊子，咱昨夜就在考虑，思来想去想不到好的办法解决，你直接说说你的想法吧。”
胡翊当即来了一句：“岳丈，在地方上作恶的豪绅社长、里长们，他们的问题不在於作恶，而在於他们做了恶，百姓们却不能监督和罢免他。”
此话一出，朱元璋当即是一愣，回过神来反问道：“你的意思，是把这些权给到当地的百姓们，给他们可以自由更换甲首、里长”
胡翊点了点头，果然啊，跟聪明人对话就是要省事的多。
胡翊便直说道：“所以要给百姓们这方面的权力，小婿將这法子定名为底层选官之策。”
朱元璋把手一摆，“你且细细讲来。”
胡翊点头道：“一甲少些的四五十人，多些的七八十人，或者近百人。
那就由他们这一甲中的人，自己选出一个甲首出来办事，百姓们自己选取，甲首若是做的不好，有贪赃枉法之事，那就让百姓们投票將他罢免，然后扭送到官府中去。
里长也是一样的办法，由一里之中的百姓们自己选一个，里长若有不法之举，百姓们也可以將他罢免，然后交给官府处置。”
朱元璋听到这法子，没有表態。
胡翊便又道：“百姓们自己选甲首、里长，然后罢免他们，给了这些权力，也需要防止他们坐大，故而先要严格管制刀具，约束他们抱团的能力。
其次，便要从地方上派帮官”前去协管，一个帮官可以协管数个里长，但只是作为官府的见证，记录当地事宜，不参与具体的地方管理。
里长们则还是按照老规矩，向县衙的县令或者县尹匯报工作。
如此一来，地方上豪强垄断底层官位之事，便得到了解决。
百姓们没有管制刀具，便无法大规模发生反叛，地方上的帮官们只有监督、
记录之权，而不能影响地方上的任何行事，则可以尽最大限度保持百姓们的权益。
没有了地方豪强隨意垄断底层官职，则减少了百姓们被压迫的可能。
底层百姓多了监督与罢免之权，有才能、有德行的人自然会涌现出来，朝廷的政令到了地方上，也就不会再为豪强所垄断，就可以到达地方上去推行了。”
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