收简化为田租和正税两部分，那真的要开万世太平了。当然，这种好事做梦想一下就可以了，目前能够让百姓活命、让朝廷赚钱就不错了。
大明的情况是，很多地方的自耕农连活命都难，朝廷税收名义上的按比例定额徵收，实际操作上还留有蒙元包税制的余毒呢，只是包税的对象从汉人豪强变成了地方官府。
所谓摊派，就是从上到下一层层去摊，一个个去派，朝廷要求每个布政使司分別上缴多少多少辽餉，布政使司把朝廷的任务均分为若干份，派发到每个县，这个县的百姓不管人多人少、也不管有钱没钱，就分担这个额度税收。
如果那个县，耕地都被大地主收走了，百姓有路子的都跑掉了，留下来的这些人数少、田也少的百姓就要被巨额的摊派税收压得喘不过气来。
所以，公田对於这些人是有巨大的吸引力的，哪怕要缴纳田租，只要可以规避那恐怖的摊派，对百姓来说就是值得的，百姓將田地投献给士绅也是这样的逻辑，自耕农的生存条件已经被破坏了，他们只能选择其他的活法。
如果公田能够比投献缴的税更少，那么百姓与其把地投献给豪强，为什么不献给国家呢这样就可以实现丝滑的土地回收了，在改朝换代大肆屠戮的情况下，实现土地的再分配，理论上大家都没有田了，但实际上大家都有地种，有饭吃，有衣服穿！
嗯，这也是做梦，改良派要有改良派的觉悟，革命三年干成的事情，改良可能要三十年、三百年，甚至不一定会成功，但成与不成，总要试过才知道。
“陛下，如今京畿各府耕牛奇缺，因兵灾与耕牛的缺乏，百姓又都错过了农时。坚壁清野，百姓田宅多有损毁，財物多有丟失，陛下虽著令租田给百姓，免一年田租。然远水救不了近火，朝廷的賑济不能停，耕牛也需从別处调遣！”徐光启捧著奏本说道。
朱由检让小太监把奏本拿上来，似徐光启这种主动揽活乾的人还是比较少见的，朱由检粗略看了一遍，发现除了开粥铺和朝廷出钱买耕牛租给百姓用这两件事之外，徐光启贼心不死，想把他的推广种植番薯大计跟公租田绑定。
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