据为准，核算出一个相对温和的亩均加银数额，试行一年，观其成效，再图推广。同时，需严令各地，正税之外，不得再有任何未经总督行辕核准之加派、陋规，违者，刘氏前车之鉴不远！”
众人见朱炎决心已定，且考虑周详，便不再多言，纷纷领命，开始依据平昌的数据进行具体的核算与方案细化。
朱知道，这“摊丁入亩”的尝试，比清丈田亩更为深刻地触动利益格局，堪称一场静悄悄的革命。但他别无选择，要想在这乱世建立起牢固的根基，就必须打破旧有的、极不合理的负担体系，建立一个相对公平、更能凝聚人心的新秩序。这田赋新议，便是这新秩序至关重要的一环。风暴之后，真正的建设，才刚刚开始。
第九十章田册经纬
平昌县的雷霆余威尚在，信阳行辕内关于“摊丁入亩”的初步构想也已形成决议。然而，无论是厘清田亩，还是据此制定新的赋役标准，都离不开一项最基础、也最繁琐的工作——绘制新的鱼鳞图册，并据此建立一套更清晰、更不易篡改的田赋档案。朱炎深知，若这根基打不牢，再好的政策到了基层，也难免扭曲变形。
这一日，他将周文柏及几位精于文书、算学的幕僚召至书房，桌上摊开着平昌县上湾里送来的第一批新绘田亩草图。草图虽比旧册详实，但格式不一，标注也显杂乱。
“文柏，平昌新测田亩，记录方式仍是旧习，纷繁不一，长久以往，查阅、比对、核算皆是难题。”朱炎指着图纸说道，“清丈之事，非止于量清田亩，更在于立下规矩，使后续管理有章可循。”
周文柏点头称是：“大人明鉴。各地田亩形状、肥瘠、产权流转情形各异，记录起来确实头绪万千。不知大人可有良策？”
朱炎沉吟片刻，依据脑海中“天工开物”系统提供的些许启发及前世见识，提出了一套细致的规范：
“其一，统一图册格式。命各地仿此规制。”他取过一张新纸，用镇纸压平，一边说一边用笔简单勾勒，“每页记录一‘坵’田，或相邻数坵。需绘出其大致形状、四至边界、注明相邻田主姓名或地物标志。图旁列表，详细注明：本坵编号、坐落土名、实测亩数、田等（可分上、中、下、下下四等）、现业户姓名、佃户姓名（如有）、以及该田应纳正赋、加派银数额。”
他顿了顿，继续道：“其二，统一编号与归档。以一里（或一乡）为单位，将所有田坵按地理位置或某种顺序编号，造具总册，与分户册互为索引。总册便于官府掌握全局，分户册则使每户名下田产、应纳钱粮一目了然。所有册籍，需一式数份，州县衙、里甲、乃至行辕皆需存档，互相核对，以防篡改。”
一位精于算学的幕僚问道：“大人，田亩形状不规则，这亩数如何计算方能相对公允？若全凭胥吏估算，恐仍有弊端。”
“问得好。”朱炎赞许地看了他一眼，“可定一简易之法。将不规则田亩，尽量划分为数个规则图形，如方形、三角形、梯形，分别计算其面积，再相加汇总。可编制简易口诀或算表，下发各勘测小队，使其有法可依，减少随意性。虽仍有误差，但胜在标准统一，可杜绝大多数口舌之争。”
他又补充道：“其三，规范过户与变更。日后田宅交易、产权变更，必须凭新式官印契纸，并在交易完成后一定期
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