刻，他们无比清晰地感受到，皇帝手中的筹码和决心，远出他们此前的任何预想。
这盘大棋，皇帝早已暗中落子，而此刻，才是獠牙初露，兵锋南下。
至于盐业，朱由校仔细的想了想后世的盐业制度，再看看大明的盐业，他慢慢的也有了一个奇怪的想法，不知道是否可以将大明的盐业国营，建立大明的皇家盐业公司，直接从源头控制盐业。
而且自己现在可以兑换商队，正好为自己开拓财源。
心中有了想法，他把目光投到毕自严身上。
“毕爱卿，”
朱由校声音沉稳，将两位大臣的思绪拉回，“朕欲详知我大明盐务根本现状。
天下盐场几何？实控何手？岁课可得几成？损耗又有几何？”
毕自严精神一振，躬身道：“启奏陛下，我朝盐产倚重六区：两淮（淮北、淮南称雄）、两浙（浙东、浙西并立）、长芦（直隶重地）、山东、福建、河东（解州池盐为本），大小盐场总计一百七十三处……”
“其中以淮北淮南两淮盐场最为紧要，弘治年间便有‘两淮盐利，居天下之半’的说法，大小盐场约计一百七十三处，灶户册籍原额有灶丁五万六千户……只是……”
“只是什么？”
毕自严喉结滚动：“自万历‘纲盐制’以来，盐商世袭引窝，私盐泛滥成灾。
如今灶丁逃亡过半，两淮官仓存盐不足往年三成，而私盐泛滥，几夺官盐之半壁江山！”
他霍然坐直身体，目光如炬，扫过毕、徐二人：“朕以为——”
手指重重按在御案之上。
“非推倒重来，不足以再造盐政！”
“自即日起——”
“废除开中！
罢黜纲法！
废弃盐引旧制。”
≈bp;皇帝的每一个字都带着金铁交鸣般的决断力。
“设立‘大明皇家盐业总局’，户部辖下所有盐场、煎所、转运之权，尽数收归国营！”
“盐税！
立产立清，凡食盐生产贩运，当场核验征缴国库。
凡制售私盐者，以窃盗国税论处，斩立决！”
毕自严与徐光启心头剧震，皇帝口中的“总局”
，绝非简单增设衙门，这是一场对延续两百余年盐政格局的颠覆性革命。
其核心是要将帝国盐利，彻底从盘根错节的盐商集团及走私网络手中，夺回朝廷掌控。
“在京师设大明皇家盐业总局衙门：直接对朕负责，由户部、内阁、内廷三方监督，掌全国盐场勘定、产销管制、税则定策、缉私剿匪。
第一任总局局长就由户部右侍郎袁世振负责，盐业收入六成归国库，三成归内帑，剩下一成，设为盐务专项恩养及振兴之资。
视各场、所灶户恢复，盐吏勤廉，缉私得力，盐路畅通等情，分薪俸、花红或用于修缮盐场房舍。
总办袁世振有权量情酌处，岁终报备即可。
至于为什么要选袁世振这个人，看看此人履历就知晓了。
袁世振，字抑之，号沧孺，是湖广蕲州人，万历四十四年，他呈上长达两万字的《盐政十议》奏疏，细述盐政紊乱之渊薮，条陈纲法改革的规划。
万历四十五年任两淮盐法道按察使后，在淮南、扬州一带推行纲法，取代原来的开中法。
将各商所领盐引分成十纲，编成纲册，每年以一纲行积引，另外九纲用新引，从此官不收盐，收买远销权都归于商，并得世袭，使得盐政管理更加有序，也在一定程度上缓解了当时盐政的危机。
袁世振经营两淮盐政四年，计助边饷及纳交太仓的款银达四百余万两，不仅深受两淮盐商的爱戴，更被神宗降敕嘉奖。
为了更好地管理盐政，袁世振还组织募兵与盐场中灶丁连营结防，每营三十人，营间相距二、三里，专门捕捉私盐贩运者，有效打击了私盐现象。
诚然，其“纲法”
非万世良方，反而铸就了盐商阶层尾大不掉的权力根基
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