供粮食、工钱、工具，招募你们，去清理你们自己的家园，整理你们自己的田地，重修你们自己的房屋，加固各地的堤防！”
“有劳动，才有报酬！ 清理一方淤泥，可得多少粮；修复一丈道路，可得多少酬；修筑一间屋舍，可得多少赏皆有章程，绝无克扣！”
“如此，”刘据的声音充满了力量，“一则可让尔等凭双手挣得衣食，养活家小， 有尊严地度过难关，不必全然依赖赈济！二则可让故土尽快恢复生机，不误来年春耕！三则可加固堤防，疏通河道，避免悲剧重演！”
“朕要的，不是一个满是乞丐的灾区！朕要的，是一个 浴火重生，更加稳固繁华的新家园！这需要朝廷的助力，更需要你们自己的双手！”
“陛下圣明！”
“万岁！万岁！”
灾民们爆发出热烈的欢呼与呐喊。“以工代赈”的政策，他们早已听闻，此刻由皇帝亲口重申，无疑给了他们巨大的信心和希望！有活干，有饭吃，有希望重建家园——这比单纯的施舍，更能激发人心中的力量。
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