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受益新政者：广大的授田农户、城市手工业者、商户等直接或间接受益于刘据改革（如抑制豪强、兴修水利、平稳物价）的民众，对皇帝充满感激与不舍。“陛下是圣君啊！ 让咱们有地种，有饭吃！ 怎么就要退位了呢？”
“太子爷也是好的， 但愿能接着让咱们过安生日子。”
他们像谈论自家慈祥而严厉的长辈一样谈论着皇帝的退位，言语间充满了最真挚的祝福与淡淡的忧虑。
边远地区与未直接受益者：一些边远郡县、或受新政影响较小地区的百姓，则更多是作为一种“皇家的奇闻” 来谈论，关注点在于新皇登基会不会大赦天下、减免赋税。他们的生活照旧，皇帝的更替对他们而言，远不如一场春雨或一次丰收来得重要。
帝国的藩属国（如西域诸国、南越、倭奴）以及匈奴，在接到消息后，都立刻紧张起来。
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