选派、考核、任免!俸禄由太子府直发!完全独立于地方郡县及屯田都尉府体系——! 切断地方官吏对其的掌控!
基层耳目: 每屯察民所,除所长外,设“民情观察员”若干!
关键: 观察员不从官吏中选!不从豪强中选! 而是从本屯移民中公开招募!选择那些正直、敢言、在移民中有一定威望的普通百姓!给予一定津贴,并授予其特殊身份凭证!
3. 核心职责:
察民情: 深入田间地头、移民家中!了解移民生活疾苦!生产困难!真实诉求!
通民怨: 设立“举报箱”!鼓励移民匿名投书!举报官吏贪腐、豪强欺压、政策执行不公等!观察员需定期走访,主动倾听!
督吏治: 监督屯长、小吏、工头等基层人员!核查土地分配、赋税征收、劳役摊派、物资发放是否公平公正!有无盘剥克扣!有无阳奉阴违!
报实情: 各级察民机构,定期将收集到的民情、发现的弊端、查实的举报,不经任何地方官吏中转! 通过专门的信使通道,直达郡级察民使!再由察民使汇总,直报太子案头——! 确保信息不被篡改、拦截、过滤!
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