海，永绝后患…这难道不是一场代价惨重到极致，却最终达成了战略目标的…惨胜吗？
刘据的思维，逐渐从单纯的“问责”，转向了更深层次的“权衡”。
杀周云，简单，能平息朝中文官之怒，暂时安抚民心。
但杀了之后呢？
寒了边军将士之心——以后谁还敢为国行险？谁还敢主动出击？
抹杀了此战用巨大牺牲换来的战略价值——仿佛十万人的死毫无意义。
更是浪费了一个吸取了惨痛教训、对未来经营高原极具价值的将领人才。
沉思良久，刘据的目光最终变得坚定。他已然有了决断。
他提起朱笔，铺开一卷特制的明黄绢帛，开始亲自起草诏书。他的字迹沉稳而有力，措辞却经过深思熟虑，力求在法理与人情、惩戒与抚慰之间找到平衡。
诏书的核心意思如下：
首先承认西征之役，伤亡惨重，周云作为主帅，指挥失当，确有罪过，辜负圣恩，应予惩处。
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