p> 核心问题依旧：残存的丁零、坚昆、鲜卑等部溃兵，利用漠北极其广袤复杂的地形（山林、荒漠、湖泊），与汉军玩起了“捉迷藏”。
汉军主力一到，他们便化整为零，遁入深山老林或远窜苦寒之地；汉军一走，他们便重新聚集，如同蝗虫般袭击边境屯田点、村庄商队，杀人放火，无恶不作。
奏报中罗列的数据触目惊心：数十个村庄被焚毁，上千名边民和戍卒伤亡，损失的粮食、牲畜不计其数… 漠北非但没有成为预想中安稳的大后方，反而成了一个不断流血、消耗帝国资源的巨大伤口。
“一年！整整一年过去了！”刘据的手指无意识地用力，几乎要将手中的帛书捏破，声音中带着压抑的怒火和 挫败感，“五年平定，五十万移民…如今看来，竟如同痴人说梦！”
他原本的计划，是希望漠北能迅速稳定下来，成为帝国向北扩张的跳板和稳固的战略纵深，同时移民实边，彻底解决北疆隐患。
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