虽表面臣服，然其心难测。我朝驻军强盛，彼等自然恭顺。若如此大规模移民，势必占用其草场、水源，甚至与其城郭争地！届时，恐引发剧烈冲突，使我西域局势动荡，反而不美啊！陛下，三思！”
周云也紧接着补充，语气急切：“陛下，赵将军所言极是。西域之道，在于以汉军为骨，抚绥诸国为辅。如此巨量移民，非但安置困难，后勤难继，更可能逼反西域诸国，岂非舍本逐末？臣以为，移民之事，当循序渐进，十年之内，能迁五十万汉民入西域，已是极限！”
张说、赵兴虽未直接反驳，但脸上的神情也明确表达了同样的担忧和不解。
面对众将几乎一致的质疑和反对，刘据的神色却丝毫未变。他等众人说完，才缓缓开口，声音不高，却带着一种穿透人心的力量：
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