或调换。
方案擬定后，程一言立刻入宫面见万历帝。此时的万历帝正因军餉之事寢食难安，听闻程一言有办法募集到足够的银子，连忙召他到乾清宫议事。程一言將方案详细匯报后，万历帝先是面露疑虑，手指轻轻敲击著御案：“程爱卿，盐引抵押之事，从未有过先例，若商户不愿认购，或到期无法兑付，岂不是动摇朝廷信誉”
程一言躬身答道：“皇上，臣已反覆测算，盐引是百姓必需品的凭证，利润稳定，商户定会愿意认购；
而且年息10%高於民间常规利息，又有盐引作为抵押，风险极低。至於兑付，明年海贸收入预计增加两百万两，加上盐税、田赋，足以支付本金与利息。若真遇意外，臣愿以个人俸禄与家產担保，確保商户不受损失。”
徐光启也在一旁补充：
“皇上，欧洲的国债制度已推行多年，荷兰、西班牙等国通过国债募集资金，不仅打贏了战爭，还促进了商业发展。
我大明以盐引为抵押，比欧洲的国债更有保障，定能成功。”
万历帝听后，疑虑逐渐消散，他拿起盐引样本，仔细端详著上面的“户部监製”印章，最终下定决心：
“朕准了！即刻成立盐引债券局，所需人员由你全权调配，若有官员阻挠，可直接向朕奏报。朕还会下旨，让都察院、刑部全力配合，確保债券顺利发行。”
得到万历帝的批准后，程一言立刻著手筹备债券发行事宜。
他先是在各债券分局选址——京城分局设在户部衙署旁的一座宽敞院落內，这里靠近国库，便於资金与盐引的监管；
苏州分局则设在閶门附近，这里是江南商业中心，盐商云集；泉州分局设在港口附近，方便海贸商户认购。
隨后，他让徐光启撰写《盐引债券须知》，详细说明债券的条款、认购方式与兑付流程，用宋体字印刷成册，张贴在各州县的衙署、商铺、集市与码头，甚至还让驛卒將《须知》送往偏远地区的商会，確保信息覆盖到所有潜在认购者。
为了打消商户的顾虑，程一言还亲自前往江南，与盐商、海贸商户座谈。在苏州的“江南盐商会馆”，他面对两百多位盐商，详细解释债券的优势：“诸位都是做盐生意的，知道盐引的价值。如今朝廷以盐引为抵押，年息10%，到期可兑银子也可兑盐引，比你们囤盐、放贷都稳妥。而且这是朝廷首次发行债券，定会信守承诺，绝不让诸位吃亏。”
江南盐商总会会长周福年，是与程一言合作多年的老商户，他当场表示：
“程大人推行新政以来，海贸兴隆，盐市稳定，咱们商户都得了实惠。如今朝廷有难，咱们理应支持，我先认十万两！”
福建商帮首领郑振先也紧隨其后：
“我福建商帮认八万两，不仅自己认购，还会劝其他海贸商户认购！”
有了周福年与郑振先的带头，江南的盐商与海贸商户纷纷响应，当场便有三十多位商户承诺认购，总额超过五十万两。程一言心中稍安，知道债券发行的关键一步已经迈出。
万历二十年十月初一，盐引债券正式发行。京城的债券局一大早便挤满了前来认购的商户，院子里搭起了临时的登记棚，登记科的官员们穿著整齐的官服，有条不紊地为商户办理认购手续——先核对商户的身份与资產证明，再根据商户的认购金额开具债券，最后將债券编號登记在册，整个流程清晰透明。
起初，商户们虽对债券感兴趣，却仍有顾虑。一位来自山西的盐商，手里攥著五百两银子，在登记棚外徘徊了半天，终於忍不住问道：
“大人，这债券真能到期兑银子吗要是朝廷不认帐，我们这些商户可就血本无归了！”
程一言正好在登记棚巡查，听到这话，他笑著走上前，让人抬来一个巨大的木箱，打开后里面装满了盐引，每道盐引上都贴著“债券抵押专用”的封条，封条上盖著三方印章。他拿起一道盐引，对眾人说道： <
温馨提示：亲爱的读者，为了避免丢失和转马，请勿依赖搜索访问，建议你收藏【80小说网】 m.80xs.cc。我们将持续为您更新！
请勿开启浏览器阅读模式，可能将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。