论，毕竟东线赛里斯军团本就是在大局势必败的情况下投诚的，含金量並不高。
有心气，习惯了军旅生涯的军官，基本上都跟著李定国进入新附军第二师，但大多数赛里斯军人都厌恶了战场廝杀（主要是怕死），兴高采烈的去地方警察局和民兵所任职。
其实，李察一直想要取缔民兵所，將民兵转制为乡村警察单位，但经过调查发现，利沃尼亚大区乡野间有很多刁民，这帮刁民平日里种地，需要的时候隨时隨地化身为强盗，所以必须由半军事化的民兵所来镇压才可以。
因为警察的工资薪酬要更高，所以同样的行政支出，能养活的民兵远多於警察。
当然，警察跟民兵的工作性质也不同，所有民间的案件都是由警察处理，但民兵往往只负责处理杀人抢劫这类恶性案件。
警察的政治定位更像是为社会稳定运转服务，而民兵的主要职能是镇压乱局。
所以，在李察麾下，只有城市和经济繁华的城镇会设立警察局，剩下的乡镇都是治安民兵所。
只要是人口超过百人的村庄，都会安置两三个治安民兵负责，这些治安民兵又统一接受上级城镇中的民兵所管辖。
就这样，李察將统治的触鬚延伸到最偏僻的村庄里。
治安民兵直接对民兵所负责，而民兵所的上级则是城市保安局，城市保安局是自由军的下辖机构！
行政上，李察的自由军政府，则直接插手任命村长，镇长，市长。
就连乡村里的神父上位，都要向当地政府打报告审核，通不过审核这个神父就不合法，需要换人，不然就会被村子里的民兵逮捕————
有不少乡村神父去里加城大教堂想要上诉，结果发现里加城大教堂变成了荣军堂，里面全都是阵亡烈士的牌位。
不少乡村神父看到这一幕后，就自动打消了上诉的念头，乖乖回去配合地方政府，但少数头铁或脑子不灵光的，坚持找到了新的大主教所在教堂。
然后不出意外的，面对自由军的枪桿子一点脾气都没有的新任里加大主教，直接用宗教的名义裁撤了这些上诉神父，安排更听话的教士去接任。
千万不要小看一个神父的社会地位，在信仰上帝的地区，村子里的农夫对神父的信任要远高於对政府，乡野间的村民遇到民事纠纷，不会去找政府和法院，而是直接去教堂让神父来当裁决人！
再加上乡野愚民的信仰往往十分虔诚，村子里的教堂虽然简陋，但村民们的捐献却从不断绝，神父就是乡村里宗教一把手，日子过得还是很逍遥自在的。
所以，有的是底层教士排著队想要当神父！
在李察眼里，神父就是教会统治基层的重要分支，让神父听命於地方政府，掌控神父的人事审核权，宗教就再也不可能在乡野间掀起叛乱了。
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