间十分盛行，因为这行业本来就是救急用的，全凭藉钱的人自愿，双方签署借钱契约的时候，甚至有专门的律师学徒做见证人！
无论从哪个角度来看，都是合法的，自由军政府打击的只是非法帮派，所以高利贷帮派基本盘都留了下来。
当然，即便他们合法，他们也向政府捐献了大笔的真金白银充当军费。
虽然这些高利贷帮派没有遭到打击，但他们都被迫按照军政府颁布的新法律，降低了自身的借贷利率，压缩自己的借贷成本。
在李察的统治下，只要乖乖听话改正错误，之前的过往都是可以原谅的，除非是犯下十恶不赦的那种大错，才会被当做典型办理，平息民怨。
显而易见的，高利贷帮派不属於这种，就像尼古拉斯他父亲那种，是自己主动找上门借贷，而不是別人拿刀子架在脖子上借贷，法律程序上完全没问题，军政府如果还抓人逮捕的话，那就是自己在破坏法律了！
所以李察能做的，只有修改原本的借贷利率法案，来约束这些危害民眾的高利贷帮派。
成了一个政府的领袖后，李察才深刻意识到，程序正义有多么重要，因为程序正义的本质，就是在维护政权，政权自身决不能主动出手打破程序正义的定义。
否则就是自己打自己脸面！
尼古拉斯这种特例並不常见，更多死在利沃尼亚战爭中的敌方士兵，跟家人的关係都很好，所以只需要帝国秘密警察稍微忽悠几句，就会被激发起仇恨情绪来，然后被帝国间谍发展成下线。
因此，对自由军安全局来说，这场在隱秘之处的战爭还遥遥无期，好在连续不断的情报对抗，也让初生的安全局茁壮成长，吸取著帝国情报部门这个前辈的经验教训。
由於帝国秘密警察急於在利沃尼亚地区铺开间谍工作，所以收人的时候审查程序十分简陋，在自由军控制区內，他们也没有能力进行详细审查，这就给了安全局全面渗透的机会！
並不是所有人都愿意为了仇恨，放弃唾手可得的財富和土地！
当然，这些地下战爭的进度，普通人甚至大部分政府人员都是看不见的，大家能看到的是自由军建立赛里斯王国的復国大典！
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