优秀毕业生充实。”
罗佩金是蔡锷心腹，镇守南疆要冲，顺理成章。
“地方方面，加强巡防营建设，负责省内治安、剿匪；设屯垦团，驻扎滇西土司交界区域，兵农结合，巩固边防。”
林景云放下手中的编制方案，目光变得锐利：“此外，为应对特殊作战需求，都督府将组建直属精锐部队！”
所有人的注意力再次被吸引。
“其一，警卫团，负责都督府及昆明城防核心区域安全；其二，宪兵队，整肃军纪，纠察不法；其三，苍狼营！”
提到苍狼营，林景云的声音不自觉地带上了一丝力量：“原护盐队突击营正式授予番号：苍狼营，定位为特种作战部队，加强营编制，暂定七百人。由本人兼任中校营长，主训巷战、山地渗透、步炮协同、斩首突袭等特种战术。赵铁柱、李二龙、伍近山、张大彪、魏大山分别担任一、二、三、四、五步兵连连长，王兆虎任机枪连连长，刘凯任炮排排长。”
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此言一出，不少将领看向林景云的目光变得复杂。一个军政部次长兼民政部长，现在又成了特战营长，而且还是高配的中校军衔！这支部队的特殊性不言而喻。
“其四，黑旗营！”林景云继续道，“此营为突击队性质，核心骨干三百人，人员需重新甄选，各族勇士混编。对内任命，一级保密。原黑旗军领袖刘永福老将军，任首任名誉营长！林大勇任黑旗营营长，徐虎（原护盐突击队1队副队长）任副营长，吴克强、吉克依合、龙岩枫等分任排长、组长。龙云娇负责后勤联络。主训丛林作战、敌后破袭、情报侦察。”
黑旗营！刘永福！这两个名字一出，会议室内更是响起一片惊叹。刘永福的威望，黑旗军的赫赫战功，谁人不知？将这支传奇部队的番号和精神传承下来，并交由林景云的人马掌控，其深意不言自明。这支部队，恐怕将是林景云手中最锋利的暗刃！
介绍完部队编制，林景云又谈及指挥体系、军官轮换、晋升考核、军饷改革等一系列措施，条条框框，细致入微，显然是经过深思熟虑。
“……军官晋升，以战功和考核为准，讲武堂毕业生优先。建立军衔薪饷挂钩制度，严查吃空饷！士兵晋升，依据季度军事技能考核。年度体能不合格者，降级或转入预备役。贪污军饷、吸食鸦片者，一律开除军籍，绝不姑息！”
“为尽快熟悉新装备，提升战术水平，都督府已聘请德国退役军官团二十人，不日将抵达昆明，协助训练，重点是炮兵和工事构筑。”
“人事安排上，同盟会志士如谢汝翼、李鸿祥等同志将在一线指挥岗位发挥重要作用。原第十九镇部分军官，只要拥护共和，愿意接受改编，亦可量才录用，如靳云鹏可调任文职。立宪派人士，如咨议局郭灿议长，可任军需处长，协助监督后勤财务。”
一套组合拳打下来，有整有裁，有拉有打，既突出了蔡锷的核心控制，也平衡了各方势力，同时明确了军队职业化、正规化的方向。
蔡锷适时开口，语气沉稳而坚定：“诸位，这份方案，是都督府反复研究的结果，旨在打造一支忠于共和、能征善战的新滇军！我知道，改革必然触及一部分人的利益，但为了云南的未来，为了四千万同胞的福祉，我们必须向前走！新装备将优先配发第一师，其余各部，待后续装备抵达，逐步换装。一个月后，我们将举行第一师换装暨授旗典礼！我希望届时能看到一支军容严整、士气高昂的新部队！”
他目光扫过众人：“谁赞成？谁反对？”
会议室内一片寂静。蔡锷的威望，新武器的诱惑，林景云方案的周密，以及其中蕴含的不容置疑的决心，让那些原本心有疑虑的人也暂时压下了心思。
李根源率先表态：“我赞成！整军强兵，势在必行！”
罗佩金紧随其后：“坚决拥护都督决定！”
其余将领也纷纷附和。
散会后，
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