昆明市郊刑场的枪声似乎还未彻底消散，那股肃杀之气依然笼罩在城市上空，提醒着所有人，新的云南都督府绝非绵软可欺。然而，仅仅在行刑结束的数日后，一股截然不同的风，开始吹拂这片饱经沧桑的红土地。
林景云脱下了那身沾染着无形硝烟的戎装，换上了相对简便的常服，但眉宇间的锐利并未稍减。他此刻站在都督府的政务厅内，面前摊开的不再是军情地图，而是一份刚刚拟定、墨迹未干的政令——《云南垦荒奖励条例》。
这份条例的内容，犹如平地惊雷，迅速传遍了昆明的街头巷尾，并向着更广阔的乡野扩散。
“凡开垦无主荒地者，查验核实后，即拥有该土地三十年使用权！”
“开垦之日起，连续三年，免征一切赋税！”
消息像长了翅膀，飞入了那些蜷缩在城郊、挣扎在温饱线上的流民耳中，飞入了那些守着几分薄田、一年到头辛苦劳作却难得温饱的农户家中。
昆明城外，临时搭建的流民登记处，人头攒动。寒风依旧，但人们眼中却多了一丝火焰，那是希望的火苗。
“真的假的？开荒就有地？还三年不交税？”一个衣衫褴褛、面黄肌瘦的汉子，挤在人群中，扯着嗓子问前面的人，生怕自己听错了。
“布告上白纸黑字写着呢！都督府盖了大印！”有人高声回应，语气里带着难以置信的激动。
“可是……开荒哪有那么容易？荒地都是没人要的硬骨头，土又薄又硬，没肥力，种不出多少粮食，头一年怕是连种子钱都收不回……”另一个声音充满了顾虑，道出了许多人的心声。贫瘠的土地，恶劣的条件，是他们世代面对的困境。
就在这时，负责登记的官员旁边，一队士兵护送着几辆大车驶来，车上装着一个个麻袋。
“诸位乡亲静一静！”一名军官站上高台，声音洪亮，“都督府体恤大家开荒不易，特批一条：凡今日领取垦荒证者，可凭证到此处，向云南化肥厂暂借钾肥五十斤！”
“钾肥？化肥？”人群中响起一片嗡嗡的议论声。这两个词，对绝大多数人来说，是全然陌生的。
“那是什么玩意儿？听着像药？”
“借？要还的吧？要是种不出粮食，拿什么还？”
军官拍了拍身旁的一个麻袋，示意士兵解开一个口子，露出里面白色结晶状的颗粒。
“乡亲们看清楚了，这就是钾肥！”军官抓起一把，摊在手心展示，“看着像盐，但不是吃的盐！这是地里的‘精粮’！是林次长亲自研制出来的宝贝！”
“林次长？”人群中有人惊呼。林景云的名字，如今在云南，尤其是昆明，可谓无人不晓。从改良盐业到资助讲武堂，再到这次铁腕处决间谍，他的形象已经深深烙印在百姓心中——一个有本事、有胆魄、真正为云南做事的人。
“这东西……真是林次长弄出来的？”先前那个疑虑的声音再次响起，但这次带上了几分好奇。
军官朗声道：“没错！这化肥，是咱们云南化肥厂出的。说起这化肥厂，还得追溯到几年前。当初林次长改革盐政，在咱们黑井、元谋那些盐场，不是弄出了新法子吗？除了产出好盐，还会剩下一些苦卤水。以前那些苦卤水没什么大用，但林次长慧眼识珠，从里面想法子提取一种叫‘溴素’的洋玩意儿，能卖大价钱！而这钾肥，就是提取溴素时，顺带弄出来的‘副产品’！”
他顿了顿，看着众人专注的神情，继续说道：“林次长心系农事，早就觉得这东西对庄稼可能有好处。几年前，也就是大概光绪三十二年（1906年）那会儿，就悄悄让人在几个地方试过。找了几块没人注意的薄地，一半用地里原来的肥，一半就撒上这白晶晶的玩意儿。结果怎么样？秋收的时候，用了这钾肥的地，那庄稼长得，比用粪肥的，高出一大截！穗子又大又饱满！”
他指向那麻袋：“这东西金贵，产量一直不大，厂里也就存了这十来吨。这次为了支持大家垦荒，林次长特意把库存都拿出来了，先借给
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