部的度支更是一年比一年重，占比超过户部的六成，必须要休养生息。
程昱缄口不言，抬头望向殿宇顶部。
“额”
卫覬顿时一怔。
程昱不开口，他还怎么进言对外围捕蛮夷啊！
“卫卿。”
“工部差多少人！”
刘牧心中嘆了口气，感慨卫覬走上了歪路。
不想著怎么去减少工程用人，整天攛掇镇国府对外开启兵事围捕蛮夷。
“陛下。”
卫覬连忙正色道：“工坊皆是我大汉的百姓，总计用工超过八百万人，逢耕田之季则少至五百余万，然开路，修河渠，挖矿，运输，及城池居所之建设，至少还有四百余万人的缺口！”
“四百余万”
沮授脸色微变道：“瀛州不是有倭奴人吗”
“杀的差不多了。”
卫覬脸色一黑道：“这些蛮夷无礼，也许杜景手段太过凶戾，只能供给瀛州挖矿，並不能送来各州开拓道途，某可是听说青楼每月的收入不少，还分了一部分给瀛州用於建设！”
羊衜訕笑道：“杜景送来不少人，户部总得给他一个交代！”
“夷州呢”
沮授再度问道。
卫覬脸色更黑，满是怨念道：“夷州於扬州东南，去海两千里，土地无霜，草木不死，所以镇国府下令让东府军驻军建设夷州，並让蛮夷开荒耕田，且户部还在往夷州，日南郡，瀛州，营州，武州迁徙良家，若不然工部怎么会如此拮据！”
“一句话。”
“人不够用了对吧！”
礼部尚书刘洪颤颤巍巍的起身，嘆道：“三韩之王今至洛阳，某闻瀛州刺史杜景，以商工之名从三韩渡百姓去瀛州，此举许能让营州刺史陈桐效法，从夫余，高句丽，三韩引人前往武州，营州，青，冀进行工程建设。”
“妙啊。”
程昱捏住鬍鬚，笑道：“等建设完工程，活下来多少再送回去，我们又不需要付出什么，只需要以些许钱財支付，他们得了大汉的货幣，在境內不出去，又必须从大汉购买货物，而我们可以给他们租借商舰，並收取关税，从中赚取利益，这杜景有几分意思！”
“妙策”
卫覬，羊衜对视一眼。
他们都有些不忍告诉程昱真相了。
仅这几个月都死了不少三韩人，还送回去
杜景可没有那么良善，遣曹洪与甄家商贾对三韩威逼利诱，以极为廉价的利益，从三韩换取人力建设瀛州各郡！
三韩因瀛州旧百国灭亡，以及辽东兵事的血腥，將所有不满咽了下去。
只能说，陈桐，杜景，两个人一个比一个心狠手黑，对外邦竭泽而渔，无用则弃。
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