在京城的一片恐慌中，传出了少帝诏令彻侯灌婴率五千兵马，去阻击公开反抗朝廷的齐国兵马的消息。
少帝诏令的传出，一下子使整个京城都震动了起来，几乎所有人都感到意外：这不是吕氏族人挟少帝以令天下吗？几乎所有的朝廷大臣都为吕禄、吕产的这一举动感到害怕——谁知道挟持着少帝的吕禄、吕产下一步会做出什么举动？
虽然不少人质疑少帝的身世，但他毕竟是在位的皇上，以少帝名义发布的诏令，就是名正言顺的朝廷旨意，谁违背就意味着谁对抗朝廷。对抗朝廷之罪，天下人都知道是什么样的罪行。
而派灌婴领兵去阻击刘襄，同样出乎所有人的意料。
多谋善计的陈平都没有想到吕氏族人会做出这样的决定。少帝的诏令发布后，陈平感到非常害怕，这是吕氏族人明目张胆地借少帝之名，行吕氏族人攫取朝政大权之实。既然吕氏族人已经开始挟持少帝颁发诏令，那么接下来肯定会有更多挟持少帝颁布的诏令，如此一来，吕氏族人完全可能借少帝之名，行铲除刘氏族人和朝中大臣之实，为他们完全掌控朝廷甚至篡夺天下清除障碍。
少帝还是个孩子，不可能有他自己的意志和处理朝廷事务的能力，一切都只能按照控制他的人的意志行事。少帝在吕氏族人的控制之中，这是当前最危险的事，自己虽然是朝中第一重臣，面对这种局势，却没有任何办法阻止，只能想着以丞相之职，想办法滞迟自己知道的吕禄、吕产等人的行动，自己不知道的就没有办法了。陈平对此感到很是无奈。
周勃得知吕氏族人让灌婴领兵去阻击刘襄的消息后，同样是既感到震惊，又感到害怕。虽然他相信灌婴不会听从吕氏族人的差遣，更不会完全顺从吕氏族人之意，但和陈平一样，周勃同样害怕吕禄等人借少帝之名，趁机诛杀京城中的刘氏族人和拥刘大臣。
因为不知道灌婴对吕氏族人让他领兵去阻击刘襄的齐国兵马是什么态度，接到少帝要灌婴领兵去阻击刘襄的诏令后，周勃曾想私下里找灌婴商议领兵后如何应对的问题，但高祖时就立有朝规，皇帝向朝臣下达诏令后，在诏书所令事项完成之前，受诏人私下里不得和任何大臣相见。之所以形成这样的规定，是高祖为了防范朝中大臣相互勾联串通，利用朝臣负有皇帝诏命时的特殊身份图谋不轨而制定的。汉王朝的这一规定可以说非常有效，在汉王朝特别是西汉时期，虽然有不少诸侯谋反，但很少有朝中大臣与诸侯勾联的情况出现。
因此，灌婴接受少帝要其领兵阻击齐国兵马的诏令后，灌婴已经不可能私下里和周勃见面了。
既有高祖定下的规定，吕禄、吕产又加强了对京城中刘氏族人和朝中大臣的监控，即使周勃想办法私下里偷偷和灌婴见面，也很容易被发现，如此一来，吕禄、吕产借机首先诛杀周勃，就可以变成名正言顺的事，这当然是周勃所不愿的。
刘襄起兵，周勃和灌婴都不感到意外——刘襄对皇位早有觊觎之心，这是朝廷上下都知道的事，之前因为忌惮高后的威势，刘襄不敢有所动作，现在高后死了，没有了忌惮，刘襄自然会按照他自己一直以来的想法和愿望行事。
对刘襄的起兵，周勃是既高兴又不满，高兴的是终于有诸侯王起来公开反抗吕氏族人了，不满的是这么大的事，刘襄竟然事前一点消息都没有透露给自己，说明刘襄完全没有把他这个太尉放在眼里。
吕氏族人是刘氏族人和拥刘大臣当前的最大威胁，这已经是天下共知的事。如何化解这一威胁，虽然一时之间没有找到有效的办法，但周勃认为自己在积极努力，并且已经做了不少， 可刘襄贸然起兵，无异于是向天下昭告，他将独力消除吕氏族人对刘氏天下的威胁，不会依靠朝中老臣。因为这个原因，周勃才对刘襄起兵心有不满。
灌婴同样对刘襄起兵有一种说不出的感觉。虽然刘襄打出的“诛杀不当为王者”口号源于高祖，但灌婴认为，刘襄的举动太过轻率。如果真要想把朝政大权从吕氏族人手上夺回来，应该和朝中坚定维护刘氏天下的老臣特
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