因为完全不知道刘恒心里是怎么想的，陈平觉得要在刘恒面前提出册立皇太子之事，必须是刘恒十分信任的人，否则，其他人提出来，很可能会惹刘恒不高兴，甚至激怒他，认为臣子干预朝政，最后落个不好的下场。
刘恒从代国到京城的时间很短，虽然坐上了皇位，除了从代国带来的宋昌、张武等几个代国旧臣外，朝廷中还没有人得到刘恒的充分信任。周勃、灌婴和张苍虽然得到刘恒的重用，但并没有得到刘恒的信任。
而宋昌和张武两人，陈平和他们没有任何交往，即使现在想和他们交往，因为相互之间的地位相差悬殊，很容易让人产生怀疑，认为自己在有意结交朝臣，即使自己主动和他们交往，这种急时抱佛脚的做法，也不一定有效果。
想来想去，陈平最后想到了国舅薄昭，觉得从薄昭身上入手是最好的途径。
从陈平反过来想到薄昭这点上，可以看出薄昭在刘恒与朝臣之间的重要作用。
陈平清楚，刘恒在代国时，薄昭虽然不是朝廷的官员，但作为代王的国舅，薄昭几乎代理了代国和代王宫的所有事务，刘恒进京前后，也是薄昭在忙前忙后，到京城打探消息，收集了解情况，为刘恒下决心进京提供心理保障等等。刘恒进京坐上皇位后，又是薄昭到代国去接刘恒的家人进京，所有这些都说明刘恒对薄昭的充分信任。
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