照陛下的教诲，对朝廷律法进行认真梳理，将那些酷刑苛法再做修订，送陛下审查后诏令天下，以使天下黎民百姓都知晓并感受到陛下的仁慈爱怜和大恩大德。”听了刘恒的这番话，张苍才认识到新皇上与高祖、惠帝、高后完全不同，新皇上不仅宽怀仁慈，而且不墨守成规。作为御史大夫，自己必须适应新皇上的这些特点，做好自高祖朝以来形成的成法将发生变化的心里准备，以适应新皇上的要求。
张苍也是一个心怀仁孝的人，只是因为从高祖、惠帝到高后，都是按照萧何丞相主持修订的律法执行，他已经在思想上形成了习惯，虽然参与了萧何主持的律法修订，但他只是一个执笔人，虽然也进行了深入思考，但却并不能做主。现在听了新皇上的解说后，张苍才认识到现有律法确实存在问题，开始认真思考如何修订秦王朝以来已经执行了几十年的严刑峻法，以及严刑峻法修订后朝廷上下和天下黎民百姓如何适应新律法的问题。
有丰富执法经验的张苍知道，律法放宽后，朝廷上下所有人都会有一个熟悉和适应的过程，如果人们不知悉修订后的新法，必然会继续按照原来的律法执行，特别是朝廷吏员，很容易用过去的做法来施行新的律法，如此一来，黎民百姓就感受不到新皇上对他们的宽容仁慈之心。
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