就是先向诸族让步，为将来实施均田之制铺平道路。在三五年后清点人口，清丈土地，理清土地与人口这两个税基的关键。
何也？
正如汉相所言，均田时，就连他们这些世家大族也要参与。
对土地有盈余者，不授田，也不令其还田，还可以选择卖出超出均田部分的盈余田亩。
对田地不足者，则增加配给，使其达到均田亩数。
如此一来，他们这些世族，就必须主动去朝廷那里确定自己的田产与人口。
倘若不去确定土地的所有权呢？
你都不确定产权了，那就是无主的田亩，朝廷全当作公田给分了。
那能不能上报时多报田亩，等报完后，再去偷偷开垦，使达到虚报的亩数？
侥幸不被查到，能，就看你够不够幸运了，而且……汉相大概还会继续优化这一点，不让人钻空子。
能不能少报田亩？
当然能。
反正朝廷会去清点你家的户口，再按照户口把田亩给你补上，最终还是要按照均田的田亩交税。
至于隐户会不会继续当隐户？
或许会。
但隐户也是要向世族交税服役的，而且税役还挺重。
除非是天生的贱骨头，否则一旦时局稳定，不需要坞堡庇护，朝廷又颁布均田之制，并给出比世族更优惠的税收徭役政策，绝大多数隐户是会主动出来成为编户的。
你敢阻止他们出来编户？
那就直接法办了。
怀疑大汉以法治国的决心？
前天被斩的马谡，首级大概还在诸营间传示呢。
如此一来，诸族此番回去之后，一定会组织人力大肆开垦荒地，以求在大汉朝廷将来均田编户之时，确认更多的合法田亩。
那么，去哪里开垦荒地？
那必然是渭水、漕渠、郑国渠等水利工程附近啊！
所以…丞相说要诸族出人出力修复郑国渠，疏浚长安漕渠，修建陂塘等等，就变成了与关中诸族息息相关之事，而不再是单为了朝廷徙民实边的无度掠夺。
既承认关中大族的利益合法，又因为承认利益合法，自然而然获得了数量明确的土地与户籍人口，从而扩大了朝廷的税基。
这是阳谋啊。
真有手段啊！
诶…杜氏族老忽