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回去大唐辅佐明君

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第十章陇右阴云
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  他深吸一口气,快速整理思路:“二公子,诸位。仓促之间,欲增赋加征,必激民变,不可取。为今之计,唯有‘开源’、‘节流’、‘缓急’三策并用。”

    “哦?细说之。”李世民目光灼灼。

    “所谓‘开源’,非向百姓加征,而是清理、变现现有资产。”杨军条理清晰地陈述,“其一,查抄阴世师、骨仪等顽固附逆之官员、将领家产,其田宅、奴仆、浮财充公,可迅速得一笔钱财粮帛。其二,以唐王及二公子名义,向长安及关中尚未明确表态的富商、大族‘劝募’军资,许以战后虚衔或盐铁茶酒专卖之权(此为权宜,未来可规范)。其三,也是最紧要的,”他加重语气,“立即着手恢复部分官营盐铁之利。关中不乏盐池、铁矿,前朝官营废弛,多为豪强把持。可派干员,以‘平准物价、供给军需’为名,先行接管几处产量最大的盐池、铁矿,招募流民煮盐、冶铁,所出优先供应军需,余者发卖,利润充作军费。此事需果断,派兵执行。”

    “节流,”杨军继续道,“即压缩非必要开支。长安宫中用度、王府营造、不急之工程,一律暂停或削减。官员俸禄,或可部分折为实物、绢帛,或暂欠,待战后再补。军需采购,派专人核价,严防中饱。”

    “至于‘缓急’,”杨军看向李世民,“便是根据战局,灵活调配资源。西征大军粮秣,可分批次运送,设立沿途补给点,减少损耗。同时,可令扶风、安定等临近前线郡县,就地筹措部分粮草,以减轻后方压力,战后由朝廷抵偿或免税。另,可发动关中归附之豪强,令其以‘义捐’形式提供部分壮丁、马匹、粮草,许以战功封赏。”

    这一套组合拳,既有对现有利益的重新分配(抄没、劝募、官营),也有内部挖潜(节流),还有基于战局的灵活调度,甚至包含了动员地方势力的策略。虽然有些手段在这个时代略显“激进”(如强势恢复官营),但无疑是在短时间内筹措资源应对战争的有效办法,且尽可能避免直接加重普通百姓负担。

    房玄龄和杜如晦听得目光连闪,迅速在心中评估其可行性与潜在阻力。李世民更是击节赞叹:“好!杨兄思虑周详,急智过人!玄龄,抄没逆产、劝募富户之事,由你总揽,务必雷厉风行,但需注意尺度,不可滥及无辜,寒了观望者之心。如晦,盐铁官营、军需节流、沿途补给诸事,由你统筹,选派得力人手,持我令箭,即刻办理!杨兄,”他看向杨军,“你熟知关中钱粮丁口底数,上述诸策具体数额调配、地域侧重,还需你与玄龄、如晦紧密配合,拿出细则。此外,抚慰关中使之责亦重,西征期间,关中稳定、粮道畅通、豪强不反复,至关重要。”

    “杨某领命!”三人齐声应道。

    时间紧迫,众人立刻分头行动。秦公府乃至整个丞相府的机器,以前所未有的效率高速运转起来。一队队士兵持令而出,查封府邸,清点财物。能言善辩的使者穿梭于各大商贾、世家的高门之中。精干的吏员在军队护送下,奔赴泾阳、三原等地的盐池、铁矿。一道道削减开支、整顿输送的命令下发各级官署。

    杨军几乎住进了户曹官廨,与算吏、书佐们日夜不休,核算着每一笔可能的进项与支出,调配着有限的粮草物资向扶风前线汇聚。他根据初步清查数据,判断哪些郡县尚有潜力可挖,哪些豪强可以重点“劝募”或令其“协防”。薛仁贵被临时调来,率领一队骑兵,负责护送重要文书、物资和人员,往来于长安与扶风之间,同时也将前线的零星消息带回。

  

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