同监督，绝不许经手官吏克扣分毫。至于统帅……”
他停顿了一下，目光扫过李元胤、沈廷扬等人，最后落在御座上的朱常沅身上，字斟句酌：“此军既为朝廷亲军，主帅名义上自当由监国亲领，以彰其重。然日常统带训练，需设一提督或总兵官具体负责。此人选，关乎新军成败，需忠勇绝伦，熟谙兵事，锐意革新，且与旧军体系、各方势力瓜葛不深，能得监国绝对信任。臣一时难有万全之选，此乃最大难题。”
话已挑明。练新军，钱是首要问题，郑彩带回的银子或可解近渴。但人的问题，尤其是这至关重要、手握锐卒的统帅人选，才是真正的核心与风险所在。
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朱常沅一直静静聆听，手指在《整军方略》的锦缎封面上无意识地描画。殿内静得能听见烛芯爆裂的细微噼啪声。良久，他缓缓开口，声音不高，却带着一种不容置疑的力量：“新军确是一步好棋，也是一步险棋。然，时不我待。东虏铁蹄蹂躏于外，藩镇军头跋扈于内，新政推行，吏治澄清，亦需有可靠武力为最后之依凭。无强兵，一切富国裕民、中兴社稷之策，皆是沙上筑塔，镜里观花。”
他抬起头，目光如炬，扫过众人：“这新军，要练。就依张卿之议，先练一营，号为‘御营新军’，员额暂定三千，步、骑、炮、工诸兵种混编，驻地就设在南京城外孝陵卫旧基，既拱卫陵京，亦便于朝廷监临督导。”
“钱，”他目光转向沈廷扬，语气斩钉截铁，“郑彩那四万两现银，除却补发前线急饷、官吏俸禄等不可再拖之用，优先拨出三万两，作为‘御营新军’专款！另，着户部、工部会同市舶司，从郑彩带回货值中，择选不急用、易变现之香料、洋货，速速发卖，再凑两万两。总计先备五万两，作为‘御营新军’首年创建及半年饷需之费。后续常年饷需，需从海贸、盐税、清丈增收中，指定比例，专项划拨，确保其源不绝。告诉户部、度支司，这笔钱，是天字第一号急款，若有半分克扣延误、挪作他用，孤唯主事者是问，决不姑息！”
“兵员，”他继续部署，条理清晰，“着兵部、应天府、五城兵马司，即刻联衔张榜，于江北、皖南、江西流民聚集处及南京诸卫、禁军汰换兵员中，招募十八至二十五岁，身家清白，体魄强健，略通文字，无不良嗜好者。待遇从优，安家银、饷银皆需足额按时，家小有优恤。此事，凌卿，通政巡访司需派员全程监督，严禁胥吏勒索、冒名顶替、以次充好。凡有举报，立查严办！”
“将校选拔，”朱常沅语气转为前所未有的严肃，“由兵部主办，都督府、吏部协理，十日内拟定详细章程，于南京贡院公开考选！文试策论、兵法、算学，武试骑射、技击、阵法、器械。不论出身门第，唯才是举，唯能是用！最终录取者，孤要亲自于文华殿前复试殿试！同时，行文各地督抚、总兵，令其举荐麾下有为将校参与，然需注明才能实绩，不得徇私。”
“至于这‘御营新军’总统官……”朱常沅沉吟片刻，目光在殿中诸人脸上缓缓扫过。李元胤身为镇粤公，统筹全局，不宜直接掌此具体兵权；张同敞有督师之才，然湖广前线亦不可轻离，且其与旧军牵连其实不浅；凌义渠执掌通政巡访司，职司监察，不宜统兵；沐涵更不必言。
“孤意已决，”朱常沅缓缓道，字字清晰，“‘御营新军’，由孤亲领，挂名总统。设御营新军都统制一员，副统制二员，具体负责日常统带、训练、管理。都统制入选亦从此次公开考选中择优擢用！然，标准更高。需年富力强，有实战经验尤其是对虏作战经验，通晓火器新法及西洋战阵，身家务必清白，与各方将门、势力牵连不多者。副统制一员，可从京营或南京卫所旧将中择一稳练通达者充任，以资顾问协调；另一员，可从兵部或都督府年轻有为主事、郎中中选拔，或从此次考选优异者中提拔。此三人及其主要家属关系，需经靖安司详查暗访，确保忠诚无虞，方可授职。”
“新军训练，绝不可因循旧法。”他看向张同敞，眼中充满期待，
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