; 主要是那些在城市内居住的，或者担任乡长、村长之类的公职，需要跟华襄两族或官府打交道，才需要*****、身份牌，其他夷人只需在领、乡的民政部门办理户口登记就好。
李纯觉得，有些夷人民族较小还好，有的夷人民族数量庞大，如果任由他们随意走动，非常容易在私下串联，一旦大规模起事，后果不堪设想。
一个夷人郡基本相当于一个小国的范围，足够夷人的日常活动，需要跨区域的贸易，由华襄两族来完成即可。对于确实有出郡需要的，可以向郡民政局申请，由民政局根据其申请的事由审批，审批单上注明所要到达的地方和时间段，方便监管。
李纯认为，不仅要限制夷人不得出郡，也要限制襄人不得出路，不然几个路的襄人联合起来也是个大的隐患，这也是延续当初襄人不得出道的规定。
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