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罗维域督军史从柯，本为瞿印师副师长，因为长期参与、指导吐蕃人襄夷部队的训练，加上本人也有一些能力，这次顺利得到提拔，全面负责对东非地区的征服行动。
在罗维域方向，有10个吐蕃人与瞿印夷人襄夷团，有2个纯吐蕃人的襄人团，另外又从澳巴域加强过来2个襄夷团，总共有14个团，3万兵力。
史从柯到达摩加城以后，首先向外事部驻在当地的官员了解情况，得知阿克苏姆这个国家势力较强，决定先集中主力打垮阿克苏姆，部分兵力同时进攻南部沿海地区，最后再进攻内陆地区。
在兵力分配上，史从柯将北部沿海地区4个襄夷团、内陆2个襄夷团、澳巴域调过来的2个襄夷团，加上1个吐蕃襄人团，共9个团集中于北线，进攻阿克苏姆。
南方沿海四个襄夷团，按照各自原先分配的任务，分别从基斯、马林、桑巴、基瓦向内陆地区进攻，另留一个吐蕃襄人团镇守摩加城。
尚论比尼和扎日库勒两个人，原本就久经战阵，这次又是给自己打地盘，也就没心思留在后方，索性直接来到摩加城，与史从柯汇合。
尚、扎二人，对阿克苏姆苛待他们的先遣人员，早就极为不满，这次听闻史从柯先集中主力进攻阿克苏姆后，非常高兴，主动要求参加战斗。
史从柯也不好驳了两个人的面子，就委任二人为征服阿克苏姆战斗的副指挥，一起指挥9个团，对阿克苏姆开战。
瞿印路的10个襄夷团和吐蕃的2个襄人团，全部训练完以后，全部要集中在索木港，回鹘的2个襄夷团则集中在拉巴城（今雅加达），军事部派船将他们运到罗维域摩加城。
这14个团，全部在元和27年12月份下旬到达摩加城，各个部队抵达后，史从柯先把部队安顿下来，熟悉基本情况，而后就到了华夏传统的农历新年，就地先过年再说。
过了正月初七以后，史从柯召集各团团长及指挥部人员，部署征服罗维域蛮人事宜。
史从柯毕竟是代表朝廷，他所提出的作战方案也比较合理，大家一致赞成。南方的4个团，史从柯让他们自己去打，但从指挥部派出部分人员，跟踪这4个团的作战情况。
史从柯认为，阿克苏姆虽然有所衰落，但是仍能集中五六万部队，而己方调集的9个团，不到2万人。
虽然唐军有火力优势，但是以前唐军在征服夷人地区，因为兵力不足，也产生过几次教训，所以史从柯这次比较谨慎，决定采取攻城与攻心相结合的战法。
所谓攻城，就是由史从柯与扎日库勒带领9个团，在马萨城附近登陆，在正面战场上与阿克苏姆的部队作战，击溃其主力。
所谓攻心，就是由尚论比尼负责，带着前期在阿克苏姆一带活动的先遣人员，在后方渗透、策反对方人员，减少正面进攻的阻力。
史从柯与尚、扎二人讨论后认为，阿克苏姆的统治重心在北方地区，只能依靠武力征服，南方地区的忠诚度较低，相对好策反，所以最后制定了“北打南拉”的策略。
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