p; “怎么解决？这可是胡元朝廷遗留下来的百年积弊！”
要是能够从制度上面着手，彻底解决这个隐患，那么这一次空印案轻轻放下也不是不可以。
李骜正色开口道:“这空印之所以产生，是因为征收、运输、储存等过程中会有一定损耗，所以咱们不如征收‘耗羡’，也就是在正税之外额外加收一小部分。”
“钱粮征收必有折耗，运粮途中霉变虫蛀，熔银时产生火耗，这些损耗本该由官府承担，却成了官员舞弊的借口。不如明定规则，在正税之外加收‘耗羡’，既补损耗，又断了私征滥派的由头。”
殿内突然陷入死寂，唯有朱元璋敲击扶手的“笃笃”声格外清晰。
太子标下意识皱了皱眉，李文忠则捻着胡须微微摇头——这法子看似巧妙，却极易沦为盘剥百姓的新名目。
老朱沉吟片刻之后，冷哼道:“加收赋税？亏你想得出来！当年红巾军起事，不就是被元廷苛捐杂税逼反的！”
“舅爷先别急，咱还有后招。”李骜声音沉稳如钟：“火耗归公！”
他抬起头时，眼中燃起灼人的光亮，“耗羡不得由官员私征，需统一上缴国库，再由朝廷按需分配。”
“一来用于弥补实际损耗，二来补贴地方官俸，三来修缮水利、兴办义学！如此，损耗明明白白，收支清清楚楚，既不加百姓赋税，又能充盈国库！”
太子标猛地抬头，惊觉李骜的计策竟暗藏三重妙处：公开耗羡比例可杜绝官员随意加征，归公管理能斩断贪污链条，额外收入还可用于民生。
但是，这等变革必将触动地方官员的切身利益，只怕这些官员又要闹翻天了去！
“说得轻巧！”老朱还是不怎么看好，“地方官没了油水，谁肯实心任事？”
这句话从老朱嘴里说出来，显得颇为古怪。
但事实就是如此，哪怕老朱也不得不承认，地方官定然不会善罢甘休。
“可以用这笔钱设‘养廉银’！”李骜轻笑道，“如今官员俸禄是提高了，但比之前朝还是远远不如，若将耗羡的三成作为养廉银，官员有了体面收入，自然不屑于蝇营狗苟！”
听到这话，在场三人顿时陷入了沉思。
火耗归公。
养廉银。
好像听起来可行性很大啊！
李文忠提醒道:“如此巨额钱财过手，难保不会有人监守自盗。”
“所以需设‘三重稽查’！”李骜伸手画出一幅复杂的流程图，朱红箭头将户部、都察院、提刑按察司串联，“地方征收耗羡需造三联账册，一份存县衙，一份送布政司，一份呈户部。每月由御史台随机抽查，若有账目不符，涉事官员剥皮实草！”
朱元璋盯着图中密密麻麻的监察节点，指节无意识地叩击扶手。
这个从乞丐一路杀到皇位的帝王，最清楚人性的贪婪。
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