上，朝廷的边防军饷、京城官吏俸禄，乃至各地水利修缮费用，都依赖江南农税的支撑，堪称大明财政的“压舱石”。
然而，过重的赋税也让江南百姓苦不堪言——除了常规的夏税秋粮，地方官府还常以“均徭”、“杂役”等名义额外摊派，遇到灾年，农户不仅要承担原本的赋税，还要缴纳“补欠税”，不少农户因无力承担，只能变卖土地、房屋，甚至卖儿鬻女，最终沦为流民。
据户部统计，仅洪武二十年，江南地区因赋税逃亡的农户便超十万户，大片良田因此荒芜，形成“赋税越重、农户越逃、土地越荒”的恶性循环。
李骜提出的“江南农税降一成、其余地区降半成”的提议，恰好打破了这一循环：对朝廷而言，东海贸易每月带来的百万两收入，已能填补江南农税降低一成后的空缺，不会影响财政运转；对江南百姓而言，一成的减税看似不多，却能让普通农户每年多留存两石左右的粮食，足以应对日常开支与突发灾荒，避免因赋税陷入绝境；更重要的是，减税能留住农户，让荒芜的土地重新得到耕种，长期来看，反而能稳定甚至增加农税收入，真正实现“国不亏、民受益”，兼顾国计民生，为大明的长治久安打下基础。
“陛下，臣附议！”户部尚书赵勉率先表态，“如今国库已有盈余，江南农税降低一成，朝廷财政完全能够承受。而且江南是东海贸易的核心区域，减税能安抚当地百姓，让他们更支持朝廷的贸易政策，可谓一举两得！”
“臣也附议！”吏部尚书詹徽补充道，“江南百姓因重赋所苦久矣，此次减税，既能彰显陛下爱民如子之心，又能稳定地方秩序，减少流民隐患，对大明长治久安大有裨益！”
徐达、李文忠等武将也纷纷赞同：“边防将士的军饷有了着落，百姓的负担又能减轻，这是天大的好事！臣等全力支持李骜的提议！”
看着群臣一致支持，朱元璋脸上露出了笑容。
他站起身，目光扫过殿内众人，语气郑重：“朕自登基以来，便以‘让百姓吃饱穿暖’为己任，只是以往朝廷财政匮乏，不得不对江南施行重赋，朕心中也常感愧疚。如今有了李骜开辟的财路，终于能给百姓减负了！”
他顿了顿，高声下令：“传朕旨意！”
“其一、自洪武二十三年正月起，江南苏州、松江、常州、杭州、嘉兴、湖州六府农税降低一成，其余府县农税降低半成；
其二、命户部与通政司联合颁布告示，将减税事宜与东海贸易的利好传遍全国，让百姓知晓朝廷的爱民之心；
其三、令李骜继续主持东海贸易与实业局事务，务必保障关税与利润稳定增长，为后续进一步减税打下基础！”
“臣等遵旨！”群臣齐声应和，声音洪亮，震得殿内梁柱都微微作响。
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