停靠战船；中部丘陵地带虽耕地有限，却能种植杂粮，足以供给岛上驻军与百姓。
汤和思索片刻，说道：“依我看，首先得加固岛北的港口，增建防御工事，再派驻水师战船常驻，这样既能防范倭寇，又能控制东海航线。至于岛南的草场，得派专人管理，扩大牧马规模，最好能从大明本土调些有经验的牧官过来，跟当地的牧胡配合，尽快提升战马的繁育效率。”
“汤老考虑得周全。”李骜补充道，“除此之外，还得在岛上设立行政机构，比如济州卫与济州同知衙门，分别负责军政与民政。民政方面，要安抚好岛上百姓，按大明律法轻徭薄赋，让他们尽快适应大明的统治。另外，岛上的矿产与渔业资源也不能浪费，可组织百姓开采、捕捞，既能增加百姓收入，也能为驻军提供补给。”
两人越聊越投入，从海防布局到产业发展，从人才调配到民生安抚，几乎涵盖了济州岛发展的方方面面。
谈及海防布局，汤和细化到在岛北良港修建防御炮台，配置红衣大炮，同时划分水师巡逻区域，规定每日巡航路线，确保能及时发现倭寇或不明船只；还计划在岛东、岛西的隐蔽海湾设置瞭望塔，安排哨兵日夜值守，构建全方位的海防预警体系。
聊到产业发展，除了核心的战马繁育，还商议在草场周边开垦饲料田，种植苜蓿、燕麦等作物，保障战马的饲料供应；利用岛周丰富的渔业资源，组织渔民成立渔户，由官府统一管理，既增加百姓收入，也能为驻军提供新鲜渔获；甚至考虑勘探岛上可能存在的矿产，若发现铁矿、铜矿，便招募工匠开设矿场，为大明军工提供原料。
在人才调配上，李骜决定从大明本土抽调经验丰富的牧官、农技人员、民政官员，分别负责战马养殖、农业指导与地方治理；同时选拔岛上识字的百姓进行培训，充实基层吏员队伍，既降低治理成本，也能让本地人才参与到济州岛建设中；对于熟悉济州马习性的牧胡，不仅给予优厚待遇，还挑选其中技艺精湛者担任牧马教头，传授养马经验。
说到民生安抚，两人达成共识：免除济州岛百姓前两年的赋税，让百姓休养生息；开设惠民药局，聘请郎中为百姓看病，免费发放常用药材；建立义学，让岛上孩童有机会读书识字，培养对大明的认同感；针对不愿留在岛上的百姓，安排专门船只护送其返回朝鲜，并发放安家补贴，确保他们能安稳过渡。
此外，汤和还提及岛上的交通建设，计划修缮现有道路，连接南北主要区域，方便物资运输与人员往来；制定军营与百姓居住区的划分方案，避免军民摩擦；甚至考虑制定简单的商业规则，鼓励大明商人来岛贸易，带动岛上经济发展。
一番商议后，汤和看着李骜条理清晰的规划，不禁感慨道：“大将军如今不仅能领兵打仗，治理地方也有这般见识，文忠若是泉下有知，定会为你骄傲。”
李骜闻言，心中一暖，目光再次投向远方的海面：“叔父一生为大明操劳，我不过是在完成他未竟的事业。日后有汤老在旁辅佐，定能将济州岛打造成大明的‘东海屏障’与‘战马粮仓’，不辜负陛下的信任，也不辜负叔父的期望。”
此时，李景隆派人传来消息，岛南草场的牧胡已顺利接管，战马数量与清单一致，且牧胡们愿意继续为大明豢养战马；徐增寿也传来捷报，岛北城镇的户籍交接已完成，百姓情绪稳定。
李骜与汤和相视一笑，都从对方眼中看到了对未来的期许——济州岛的新篇章，自此正式拉开帷幕。
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