为监军，或者安排文官当监军，去监督武将吧？”
“这样的情况在本朝，以及唐朝时，都有类似的情况。”
种师道一副忧心忡忡的模样，说道：“安排监军去，极容易出现瞎指挥的情况。派遣监军，其实就是以文驭武。”
赵桓说道：“当然不是！”
种师道眉头深锁，说道：“这样就难办了，陛下可有高论？”
赵桓回答道：“军队没有制衡的，那就设定制衡的。军中武将负责主战，那就再安排人担任政委，这个是之前没有的，朕单独设立。”
种师道问道：“什么是政委呢？”
赵桓解释道：“所谓政委，就是负责思想政治，也就是负责军中将士的思想，以及贯彻朕的决策，和武将平级。除了政委外，再设立参谋长。在唐朝时，有参谋官，又有行军参谋，设立参谋长，属于武将副职。”
“这样的设定，便是武将决定打不打仗，参谋长决定怎么打？政委决定为什么打？”
“尤其政委的存在，不隶属于武将，隶属上一级的政委。如此一来，对地方战区也就有了控制，不至于独大，也不需要惧怕武将。”
赵桓说道：“这是一个大框架，还有很多细化的问题，种公觉得如何？”
种师道回答道：“按照陛下的策略下，战区能稳定，不至于独大，却受到各方面的制约。同时，枢密院管总策略，战区主战，陛下是天决策一切。这样的策略下，臣没有异议！”
赵桓笑着道：“种公，这可是波澜壮阔的改革，你舍得辞官吗？不想把这最后的一件事情办好？”
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