吴松担任里湾镇党委书记期间，卧牛山多是零散耕地，村民种地靠天吃饭，收入微薄。他走遍全镇后发现，村民既舍不得土地，又缺乏种植技术和销路，单纯引导自主种植难以推行。于是大胆提出 “润生堂承包土地、统一种植，村民优先务工” 的方案 。
润生堂负责人叶玉华对于吴松的提议十分的心动，考察一番之后，和吴松深入交流良久，便很快敲定了两千万投资，同时为里湾镇村民做了亮化入村项目。
而里湾镇则是负责扩宽了卧牛山到省道，连接西河大桥的一公里多道路。
基地运营后，润生堂派来 10 名技术专家，全程负责种植管理。罗达佑牵头成立 “务工管理小组”，优先安排土地承包户务工，还制定了考勤、奖惩制度，确保务工有序。
有村民觉得 “干活没人管”，偷懒耍滑，罗达佑当场召开务工人员大会：“基地是大家的致富平台，干得多赚得多，偷懒耍滑的，不仅扣工资，还取消务工资格！”
严管之下，一期 5000 亩中药材长势喜人，全部达到优质标准。村民们不仅每亩拿到 1200 元承包费，务工人员年均增收 万元，200 多户家庭彻底摆脱贫困。叶玉华向总公司汇报时直言：“吴书记的‘承包 + 务工’模式，既解决了企业管理难题，又保障了村民利益，丰县值得深耕！”
这个深耕一语双关。
丰县值得深耕。
丰县的常务副县长更值得深耕。
吴松给叶玉华按摩深入交流多次之后， 润生堂终于追加 5000 万元二期投资，叶玉华也因一期操盘得力，加上公司的新药引爆市场，被董事会高度赞赏。
二期不仅将承包土地规模扩大到 1 万亩，覆盖里湾镇及周边 3 个乡镇，还重点建设四大板块：10000 平方米中药材深加工车间（日加工 50 吨）、20000 平方米恒温仓储中心（储药 2000 吨）、50 亩交易市场（含 100 个摊位 + 质量检测中心）、5000 平方米研发中心，目标是打造 “承包种植 - 集中加工 - 仓储交易 - 产品研发” 全链条产业集群。
项目启动后，首当其冲的仍是土地承包协调。新增的 5000 亩承包地，涉及东山村、西山村 30 多户村民，王老汉等十几户村民因 “担心承包费上涨、务工岗位没保障”，拒绝签字。
“吴常务，叶总，王老汉说，现在承包费 1200 元，以后要是不涨，就亏了；而且二期工厂建起来，会不会不用他们务工了？” 罗达佑汇报时满脸焦急。
吴松立刻和叶玉华登门拜访。王老汉正在院子里编竹筐，看到他们，头也不抬地说：“你们
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