南阳郡。
新政“均田令”甫一推行，四方流民闻风来附，户册日增。
曹操亦于许都颁布屯田制，以固民本，防人口外流。
郡中政务，悉委于太守李严处置。
左将军府内，烛影摇红。
刘备与军师夏侯博对坐案前，共议军机。
案上荆州地图铺展，山川险要尽收眼底。
刘备凝视南阳要冲，眉间隐现忧色，说着：
“南阳乃四战之地，我方目前仅有两万余众。”
“云长率万余兵马镇新野，操练水师。”
“余部星散各隘，兵力分散。”
“倘若敌来犯，恐兵马难以周转。”
他手指轻叩案几，说道：
“备欲募新卒充实行伍，子渊之意如何？”
夏侯博捧起青瓷茶盏，茶烟袅袅中沉吟道：
“主公欲募几何？”
刘备掐指算计，沉声道：
“今春耕未始，仓廪尚虚。”
“就募兵万人，如何？”
话音未落，夏侯博已摇了摇头。
刘备见状，前倾身躯，相问道：
“那依子渊之见，欲募兵几何？”
夏侯博将茶盏轻轻搁下，目光沉静如水，答道：
“主公，以博之见，眼下不必募兵。”
刘备眉峰微动，“哦？”
“现有两万士卒，若能严加操练，使其皆为精锐，足可固守南阳。”
“至于扩军之事，待南阳根基稳固，再行不迟。”
夏侯博指尖划过地图，沉声说道。
只是这一番回答，刘备闻言，眉间忧色未散，担忧道：
“可…倘若敌军大举来犯，以寡敌众，如之奈何？”
夏侯博忽而轻笑，说着：
“即便主公不提，博亦欲进言此事。”
他手执起案上竹简，指着图上道：
“南阳往昔乃荆襄大郡，仓廪充实时，养兵三万亦非难事。”
“然今经战乱，田野未复，桑麻未兴。”
说罢，将竹简重重归案，高声道：
“此时强募新卒，犹如涸泽而渔，非但不能强军，反伤民生根本。“
烛火倏地一跳，映得刘备眉间沟壑愈深。
他倾身向前，案上竹简发出细微的摩擦声，问道：
“既如此，可有良策解此困局？”
夏侯博闻言，忽以掌按图。
羊皮地图上，穰城、宛城、新野三处被指甲刻出浅浅凹痕，拱手道：
“请主公行府兵制。”
刘备目光骤然凝聚，“嗯？”
“将这两万精锐设为常备军，专司征战。”
夏侯博指尖蘸茶，在案几画出三道水痕，说道：
“另于三城置军府，每府定额三千。”
水痕渐渐晕开时，他抬眸道：
“农时解甲归乡耕作从事生产，战时征召归府执戈操练。“
他突然攥拳击掌，惊起灯花爆响，信心满满道：
“如此，既省下钱粮损耗，亦免去了兵马捉襟见肘之患，岂不两全其美？”
刘备听罢，眉头微蹙，手指轻轻敲击案几。
细细沉思了起来，权衡着利弊。
他伸手摸了摸头，只感觉最近用脑过度。
自南阳定鼎以来，夏侯博所献新政如雨后春笋，桩桩件件皆是闻所未闻。
他凡事都得思量一二，此制也不例外。
夏侯博说完，捧着茶盏气定神闲，悠然自得的品茶。
府兵制，本就是适配均田租庸之法而存在。
均田令为骨，租庸调为血，府兵制则为筋。
后世大唐的军队，因府兵而强盛。
只因均田崩坏，导致天下无地可分，府兵也因此消亡。
实际上，在夏侯博看来，府兵其实就是曹魏施行的屯田制puls版本。
农时归乡，战时征召，闲时入府训练。
兵寓于农，这是府兵制的最大特点。
也是如今最适合守备南阳的制度。
若继续以募兵为主，那后勤负担也太重了。
纵然糜家有金山银海，也禁不住那么挥霍。
更别提，还得为战争提前做规划呢。
思虑许久，刘备终于抬起眼帘，点头
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