赵恒亲眼看到，一门一百五十毫米口径的“神威”重炮的炮管，是如何在巨大的水压机的锻造下，一体成型。又如何，被安放在巨型的膛线刻画机上，由经验最丰富的工匠，耗费数天时间，刻画出精密的膛线。
当他站在这门，足以轻易轰塌城墙的战争巨兽面前时，他甚至能感受到，那钢铁炮身上，散发出的，冰冷的，毁灭的气息。
巡视结束时，天色已晚。
赵恒站在工厂最高的瞭望塔上，俯瞰着下方，那片灯火通明，依旧在轰鸣运转的钢铁城市。
他的内心，久久无法平静。
今天所看到的一切，彻底颠覆了他对“战争”的传统认知。
他一直以为，战争，是将军的谋略，是士兵的勇武。
但今天，他才真正意识到，在这些背后，是钢铁，是煤炭，是蒸汽机，是这数万名，默默无闻，却又不可或缺的工人和工程师。
陆渊，就站在他的身边，仿佛看穿了他的心思。
他没有说什么慷慨激昂的话，只是平静地，向赵恒介绍道：
“陛下，支撑一场现代化战争的，不仅仅是前线那些，手持利刃，冲锋陷阵的勇士。”
“更是后方，这数以万计的，懂得如何将一块铁矿石，变成杀人利器的工人和工程师。”
“他们，同样是帝国的英雄。”
赵恒沉默了。他看着下方那些，在灯火下，辛勤劳作的渺小身影，眼神中，流露出一种，前所未有的，若有所思的神情。
就在皇帝赵恒，还沉浸在工业力量带来的巨大震撼中时，一封来自漠北的，最高级别加密电报，悄无声息地，送到了陆渊的手中。
“火枪……很多……”
那血淋淋的现实，让陆渊刚刚因为成功“刹车”而略微放松的心，再一次，沉到了谷底。
北方的威胁，比他预想的，来得更快，也更猛烈。
两线作战的阴影，已经不再是推演和预案，而是迫在眉睫的，冷酷现实。
他必须，加快自己的步伐了。
他需要更大的权力，需要一种，能够超越现有官僚体系，直接调动和整合整个帝国战争资源的权力。
而现在，就是最好的时机。
第二天，在陪同赵恒，从兵器总工厂返回皇宫的路上，陆渊，不动声色地，落下了他的第二步棋。
“陛下，昨日巡视工厂，臣，感触良多。”陆渊的声音，听起来，充满了对帝国强大工业实力的赞叹。
“是啊！”赵恒依旧沉浸在兴奋之中，“朕也是大开眼界！有如此强大的武备，何愁罗马不灭！”
“陛下圣明。”陆渊先是顺着赵恒的话，恭维了一句，然后，话锋一转。
“但是，臣也发现了一个隐忧。”
“哦？皇叔请讲。”赵恒立刻重视起来。
“臣发现，我们的兵工厂，归工部管。我们的粮草筹备，归户部管。我们的兵员征召，归兵部管。我们的军备运输，又牵扯到交通部和地方州府。”
陆渊的语速不快，但每一个字，都敲在了点子上。
“平日里，各部司其职，井井有条，自然是好的。但如今，是非常之时！陛下即将御驾亲征，这是一场，倾举国之力的全面战争！前线的战机，稍纵即逝。如果后方的资源调配，还需要经过各部之间的，层层请示、协调、扯皮，恐怕会延误大事啊！”
他举了一个例子。
“譬如，前线急需十万发炮弹，兵工厂加班加点，生产出来了。但是，户部的拨款，晚了三天。负责运输的火车，又因为要优先运送另一批物资，而耽搁了两天。等这批炮弹，送到前线，仗都打完了。那我们这强大的生产力，又有什么意义呢？”
赵恒的眉头，皱了起来。
他虽然年轻，但并不愚蠢。陆渊所描述的，这种官僚体系固有的“效率内耗”，他深有体会。
“那依皇叔之见，该当如何？”
陆渊等的，就是这句话。
他停下脚步，转身，对着赵恒，郑重地
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