在平定南中的过程中，诸葛亮对于南中也更加清晰的了解。
他认为世人对于南中蛮夷之地的说法不是非常准确。
南中地区的确气候炎热，但也有自己的优势。
南中地区产金、银、丹、漆、耕牛、战马等。
其中尤其以“铜矿”储量，格外的出众。
除此之外，南中地区的蛮人、羌人还是极好的兵源。
诸葛亮上表朝廷，请求对南中实施更为细致的管理。
在上表之中，诸葛亮也对如何治理南中提出了许多的想法。
分南中四郡为六郡云南郡和兴古郡。
除此之外就是修建道路和疏通水道。
另外就是将南中地区的一些豪强给迁徙走。
公元217年，章武十一年。
诸葛亮的上表来到了朝堂上。
朝堂上的诸多徐州官吏都对诸葛亮的上表不屑一顾，说到底他们还是看不起南中的那样的蛮夷之地。
但大将军、扶汉王刘平则是非常赞同诸葛亮的想法和意见。
并且，刘平还对于诸葛亮的规划进行了一个小的改变。
那就是直接将南中六郡设成州！
号为“云州”。
迁上谷太守邓方，行云州刺史。
调任大将军府属吏马忠行上谷太守。
多出的云南郡，以“永昌郡吕凯”为太守，兴古郡太守，以大将军府属吏李恢行之。
同时对于诸葛亮在上表中提到其他的事情，比如设立专门的督管部门，管理南中的各种资源，以及迁徙南中蛮人，征调南中蛮夷为士卒的事情，刘平这边都予以通过。
消息传回南中，诸葛亮得到了朝廷旨意过后，开始大胆施为，征调大族焦、雍、娄、爨、孟、量、毛、李、高、朱姓为官。
有焦横、雍愔、娄强、爨习、孟获等人。
迫使他们迁出南中。
毕竟又不在南中作官，需要前往朝廷亦或者各地，这些人自然要带着自己的家产离开。
也算是一种阳谋，给你官职，但你也要离开自己的家乡。
同时以上万户劲卒、青羌到蜀地分成为五部，号为“无当飞军”。
刘平给的编制是一万人。
除开无当飞军这一万人，刘平还给了另外一万人给南中的蛮夷人。
南中地区的蛮夷人，身体虽然有些瘦弱，还有些黑，但非常勇猛、果敢刚毅，是上好的士卒。
刘平命偏将军王平统率无当飞军。
自此，南中大体稳定。
诸葛亮返回率部返回成都。
鉴于南中的事情，刘平乘势提出了另外一件事，那就是分割扬州。
以现在的豫章四郡为赣州，迁现在的豫章太守张承为赣州刺史。
再命此次的科举状元陆逊行豫章太守。
刘备予以通过。
...
公元217年，章武十一年。
大将军、扶汉王刘平上表，对如今全国的官吏进行考察。
距离上一次的大范围官吏考核已经过去很久了。
如今刘备迁都雒阳，居于天下中心。
曾经天下还没有一统的时候，对益州、荆州、司隶校尉、并州、幽州等地的官吏是放任的态度。
只要你不造反，都随便你。
而现在天下已然一统，必然要整肃吏治，不然汉家脸面何在。
要是活在新汉和曾经的旧汉没有区别，那刘备和刘平不是白干了吗？
刘平上疏得到了刘备的肯定。
张昭还有诸多士人，对此也表示是必须的。
但是在官员考察和考核的方式上，却出现了一些不同的声音。
众多官员还是主张“以官查官”。
但刘平却不这么认为，他认为应该以多种形式、重复考核。
张昭以尚书省的官吏考核，刘平则是以士卒进行考核。
众多士人对此表示反对。
卒怎么能够查到官的身上
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