成积重难返之势。
文末，方从哲给出了一针见血的结论：
太祖高皇帝时期的户籍赋役制度，建立在“人口不流动、土地不兼併、小农经济主导”的基础之上，適配彼时的社会形態。
可如今，江南纺织业兴起，盐商、票號林立，商品经济已然萌芽，人口流动加剧，土地兼併更是不可逆的趋势。
“固定户籍和实物税”的旧制度，既无法適应经济形態的变化，又导致了財政崩溃与社会矛盾激化，不改不行，不改则大明危矣！
“好！说得好！”
朱由校看完，忍不住抚掌讚嘆，紧锁的眉头彻底舒展开来，眼中闪过讚许之色。
“首辅眼光独到，一语中的！这户籍与赋役制度，確实到了非改不可的地步！”
方从哲闻言，连忙起身躬身行礼，姿態愈发谦卑：“陛下谬讚，臣不敢居功。
这些不过是臣观察时政所得的愚钝之见，能得陛下认可，已是臣的万幸。”
他心中清楚，自己与朱国祚不同，朱国祚尚有资本心存怨懟，而他早已是帝王手中的傀儡，唯有矜矜业业、谨小慎微，方能保全自身。
方才朱国祚的下场便是前车之鑑，他万万不敢触怒龙顏。
可低头的瞬间，方从哲的手心还是微微出汗，目光中闪过一丝隱忧。
这篇社论看似迎合圣意，实则捅了马蜂窝。
宗室、勛戚、官僚集团，哪一个不是旧制度的既得利益者
社论一旦刊发，便意味著要动这些人的奶酪，他这个首辅，必然会成为眾矢之的，被无数人记恨，少不了口诛笔伐，甚至可能引来杀身之祸。
朱由校何等精明，早已看穿了他的顾虑，语气缓和了些许：“首辅不必过谦，也不必担忧。
改革之路，本就荆棘丛生，朕知你委屈，但为了大明江山，为了亿万生民，这副担子，还得你多担待些。”
“臣————臣遵旨。”
方从哲深深叩首，声音带著一丝不易察觉的沉重。
帝王的话既是安抚，也是命令，他没有退路，只能硬著头皮往前走。
朱由校放下方从哲的社论，目光转向其余卷宗，最终停在孙如游的文稿上。
孙如游社论的標题为“论明初卫所制与今时军事之弊”，直指军事核心，正合他经略海外、整飭军备的心思。
展开细读，孙如游先赞明初卫所制的精妙。
太祖高皇帝立国之初，军事制度的核心是“自给自足、兵源稳定”。
军户世袭，父死子继，代代承军籍；国家为军户分配专属“军田”，战时披甲上阵，戍守边疆、衝锋陷阵；閒时解甲归田，耕种劳作，自食其力。
这套“兵农合一”的制度，无需国家支付巨额军餉，却能维繫庞大兵力，巔峰时全国卫所军达两百七十万之眾，既是戍边的屏障，又是屯田的主力，正是凭藉这支劲旅，明初方能横扫六合、北击蒙古，奠定疆域根基。
可笔锋陡转，孙如游便揭露了如今卫所制的糜烂不堪。
即便此前对九边有所整顿，积弊却早已深入骨髓。
各级军官勾结勛戚豪强，將军田视为囊中之物，大肆兼併侵占，“军官占田千顷，军户无立锥之地”已成常態。
失去土地的军户，沦为军官的佃农，受尽盘剥，温饱尚且难继，更无心思操练打仗，纷纷逃亡避祸。
至天启年间，全国卫所军名义上仍有百万之数，实际能战之兵不足半数，且多是老弱病残、凑数充额之辈，毫无战斗力可言。
可如今国家財政濒临破產，军餉拖欠成了家常便饭，士兵们“月粮缺支，衣甲破败”，忍飢挨饿戍边，譁变之事屡见不鲜，非但不能护国安邦，反而成了新的隱患。
文末，孙如游的论断一针见血。
卫所制的根基，在於“军田不被侵占、军户有生存保障”，而如今土地兼併已成不可逆之势，小农经济支撑的“兵农合一”，早已无法適配“大规模、长期化的边患”。
如今的战爭需要的是专业化
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