盘还不够大，还不足以容纳那麽多的人才，真要都来了，他反而养不起。
因为就当前来说，他所掌控的江东四郡的财政状况绝对不能算好，还要维持一支编制庞大的军队。
目前之所以能维持下去丶甚至让士兵吃好喝好，主要是因为清洗了太多的地方势力，从他们的仓库里夺取了数量非常庞大的财物与粮食。
一定的时间内，这些钱财和粮食足以供给刘基创建维持一个政权和一支军队O
但是这些财产和粮食迟早要用完，如果没有可持续性的生产，政权是维持不下去的。
好就好在刘基现在得到了至关重要的名义，他可以名正言顺的在扬州做任何自己想做的事情。
谁让他是扬州牧呢？
刘基很快就令人把这个消息传达了出去，让自己所有的部下以及整个四郡的人们都知道刘基成为了他们真正的丶合法的统治者。
他现在是大汉天子正式认定的前将军丶扬州牧了！
对于这个消息，刘基的部下们，不管是老部下还是新加入的部下，都是兴奋和惊讶交织在一起的。
兴奋是很正常的，他们本就认同刘基的主导地位，事实上承认刘基的统治权，而现在刘基在名义上也有了正当的统治权，一切就都顺理成章了。
他们终于可以在刘基麾下正常的享受到升迁福利了。
至于惊讶，也很好解释。
无外乎刘基年岁太轻，居然能被朝廷认可为扬州牧，他们是不知道朝廷现在选官任官的标准是什麽。
不过这也不重要，因为不管朝廷选择谁，实际权力都只在一个人的手上，他们也都只会听从一个人的号令。
刘基。
而刘基也很快就通过一系列的政令和军令彰显了自己扬州牧丶前将军的新身份。
作为彰显扬州牧身份的第一道命令，刘基颁布了自己对于扬州行政区划的变更决定。
因为江南长期以来地广人稀丶开发不及时，所以西汉东汉以来对扬州的江南部分都设置了很大的行政区划。
一个会稽郡和一个豫章郡，几乎占据了半个华南的面积，规模十分广大。
靠北一点的地方还有比较多的县域，而越往南，几乎就是大片大片的无人区。
或者也不能说叫无人区，应该叫未实控地区。
这些地方或许是真的深山老林无人区，或者就是山越部族丶土匪强人盘踞的巢穴。
总而言之，这些地区不在汉帝国的控制之下，帝国政府无法利用其土地和人民进行生产。
豫章郡南部其实还好些，会稽郡南部那一块真叫一个凄惨。
在太末县和章安县以南，长期只有东冶县和永宁县两个沿海县域。
等于后来的半个浙江与一整个福建在东汉末年以
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